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查看课程项目决策分析与评价（2025）教材精讲[高效实验]
第一章 绪 论第01讲 投资项目目标
时长：00:21:48
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第02讲 投资项目决策的含义和原则、项目决策责任
时长：01:01:04试听
第03讲 项目决策分析与评价的任务和基本要求
时长：00:43:00试听
第04讲 项目前期咨询成果
时长：01:03:33试听
第一章 绪 论
本章考情：
本章属于学科“中枢”，本章考察内容全是文字，记忆内容很少，主要是理解。本章重点在于项目投资方式的不同所造成前期咨询阶段成果的不同，由此引发出的一系列咨询成果文件的内容。本章要想学通透，需要紧抓三个问题：（经典三问）
1.项目前期阶段有哪些，每个阶段的咨询成果是什么？
2.这些咨询成果都是做什么用的，他们的主要内容是什么？
3.这些咨询成果都是如何进行评估（评价）的？
另，本章4个单选，3个多选，共计10分左右。
一、投资项目的定义和分类
（一）按行业领域分类
有基础设施投资项目、制造业投资项目、房地产开发投资项目和其他投资项目。其他领域投资包括农牧渔业、林业、文化教育、医疗卫生、旅游业等。
（二）按实施主体分类
有政府投资项目、企业投资项目、政府和社会资本合作（PPP）项目等。
（三）按建设性质分类
有新建项目、改建和技术改造项目、扩建项目（含更新改造项目）等。
（四）按融资主体分类（信用体系）
有新设项目法人项目、既有项目法人项目、资本运作项目（联合、兼并、收购、重组等）。
（五）按投资目的分类
可分为公益性投资、基础性投资和竞争性投资三类。即非经营性投资项目、准经营性投资项目和经营性投资项目。
（六）按投资规模分类
有大型项目、中型项目、小型项目。
（七）按所有制分类
有国有投资项目、民营投资项目、外商投资项目（含外商独资项目、中外合资项目、中外合作项目）、港、澳、台投资项目等。
（八）按地域分类
有境内投资项目和境外投资项目。
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【2024年试题】投资项目按投资目的分类，可分为公益性投资项目、基础性投资项目和（ ）。 A.资本运作类投资项目 B.政策调控类投资项目 C.竞争性投资项目 D.政府和社会资本合作项目 | ||
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二、投资项目目标（每年考点）
投资项目目标是投资项目目的与意义的具体呈现，一般分两个层次，即项目的宏观目标和具体目标。
（一）投资项目的宏观目标★
投资项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。
不同性质投资项目的宏观目标是有区别的。
如工业项目的宏观目标主要是满足国民经济发展对项目产品的需要，推动相关产业的发展，促进产业结构的调整；
交通运输等基础设施项目的宏观目标主要是改善交通运输条件，便利人民的生活，促进沿线经济社会或区域经济、社会的发展和资源开发；
文化、教育、卫生等社会公益性项目的宏观目标主要是改善人民的工作、活动空间和环境，提高生活质量，满足人民不断增长的物质、文化生活需要。
（二）投资项目的具体目标★★★
投资项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。
具体目标主要有：
1.效益目标
效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值。
（1）对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。
如某工业项目确定其效益目标值为：项目投资所得税后财务内部收益率达到10％，项目资本金财务内部收益率达到12％；
（2）对于公共基础设施项目，其效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。
如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位及30万居民的供水需求；
（3）对于环境治理项目，其效益目标主要是指环境治理的效果。
某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从70％提高到100％，并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。
投资项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。
具体目标主要有：
1.效益目标
效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值。
（1）对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。
如某工业项目确定其效益目标值为：项目投资所得税后财务内部收益率达到10％，项目资本金财务内部收益率达到12％；
（2）对于公共基础设施项目，其效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。
如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位及30万居民的供水需求；
（3）对于环境治理项目，其效益目标主要是指环境治理的效果。
某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从70％提高到100％，并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。
2.功能目标
功能目标指对项目功能的定位，包括规模、市场、技术、产品质量、服务范围和能力等。
政府投资项目通常是根据社会发展需要，满足人民日益增长的物质、文化、健康等需求，促进经济、社会协调发展，确定建设项目的功能目标。
企业投资项目应根据本企业的总体发展战略与规划、主要经营方向以及国家经济社会发展规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求，研究确定建设项目的功能目标。
如：某城市轨道交通3号线项目确定的功能目标值是线路全长18.7公里（其中高架线10.8公里，地下线7.9公里），设车站17座（其中高架车站9座，地下车站8座）和一个车辆基地等。
企业投资项目可供选择的功能目标主要有：
（1）扩大生产规模，降低单位产品成本，提高市场占有率。
（2）向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。
（3）向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。
（4）利用先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。
（5）进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。
（6）利用专利技术，开发高新技术产品。
（7）拓宽投资领域，采取多元化经营，分散风险等。
功能目标指对项目功能的定位，包括规模、市场、技术、产品质量、服务范围和能力等。
政府投资项目通常是根据社会发展需要，满足人民日益增长的物质、文化、健康等需求，促进经济、社会协调发展，确定建设项目的功能目标。
企业投资项目应根据本企业的总体发展战略与规划、主要经营方向以及国家经济社会发展规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求，研究确定建设项目的功能目标。
如：某城市轨道交通3号线项目确定的功能目标值是线路全长18.7公里（其中高架线10.8公里，地下线7.9公里），设车站17座（其中高架车站9座，地下车站8座）和一个车辆基地等。
企业投资项目可供选择的功能目标主要有：
（1）扩大生产规模，降低单位产品成本，提高市场占有率。
（2）向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。
（3）向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。
（4）利用先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。
（5）进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。
（6）利用专利技术，开发高新技术产品。
（7）拓宽投资领域，采取多元化经营，分散风险等。
（三）建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性
建设项目目标要与国家、地区、部门或行业的规划发展目标相一致，要符合国家产业政策和技术政策的要求，符合区域发展规划、行业发展规划、城市规划的要求，符合高质量发展的要求，符合合理配置、有效利用资源的要求，符合环境友好、安全生产、可持续发展、建设和谐美丽社会和改善民生的要求。
（小家服从大家）
建设项目目标要与国家、地区、部门或行业的规划发展目标相一致，要符合国家产业政策和技术政策的要求，符合区域发展规划、行业发展规划、城市规划的要求，符合高质量发展的要求，符合合理配置、有效利用资源的要求，符合环境友好、安全生产、可持续发展、建设和谐美丽社会和改善民生的要求。
（小家服从大家）
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