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查看课程现代咨询方法与实务（2025）教材精讲[高效实验]
第一章 现代工程咨询方法第01讲 逻辑框架法、层次分析法、SWOT分析法
时长：00:56:05
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第02讲 PEST分析法、现代工程咨询信息数据与知识管理
时长：00:29:53试听
本章考情：
本章内容较杂，核心考点就是“逻辑框架法（易）”、“层次分析法（难）”、“SWOT分析法（易）”、“PEST分析法（易）”这几种咨询方法的应用，基本上每年都有一种方法考到案例（10分左右），2023年是SWOT分析，2024年逻辑框架法考了一道大题。需要大家在理解的基础上，通过课堂练习题目去消化，做到能够熟练应用。2024(修订版）教材在本章几乎无变化。
另外本章还有少量简答题（后期总结）会考到案例题中，需要大家进行集中记忆。本章预计占分8-10分左右。
本章内容较杂，核心考点就是“逻辑框架法（易）”、“层次分析法（难）”、“SWOT分析法（易）”、“PEST分析法（易）”这几种咨询方法的应用，基本上每年都有一种方法考到案例（10分左右），2023年是SWOT分析，2024年逻辑框架法考了一道大题。需要大家在理解的基础上，通过课堂练习题目去消化，做到能够熟练应用。2024(修订版）教材在本章几乎无变化。
另外本章还有少量简答题（后期总结）会考到案例题中，需要大家进行集中记忆。本章预计占分8-10分左右。
一、现代工程咨询方法概述
1.现代工程咨询服务范围
（1）政策咨询
为各级政府相关部门提供区域发展、产业布局、科技创新、绿色低碳、促进投资、推动消费、开放改革等相关政策研究与制度设计等。
（2）规划咨询：（评价第二章）
包括国家、省（区、市）和县（区、市）（包括各类开发区、产业园区、高新区等）经济社会发展总体规划、专项规划（包括产业发展规划、基础设施规划、生态环境保护规划等）和区域规划“三级三类”规划以及企业发展战略规划的编制。
（3）项目咨询：含项目谋划、项目投资机会研究、投融资策划（商业计划书），项目建议书（预可行性研究报告）等；
（4）评估咨询：政府部门委托项目上报材料的审核评估，并提出指导性意见；（评价科目穿插）
（5）全过程工程咨询（决策、实施、运营）。
2.现代咨询方法的基本特点
（1）定性分析与定量分析
（2）动态分析与静态分析
（3）统计分析与预测分析
通过收集大量的数据、资料从而把握事物的发展方向；
通过预测办法，对事物或者数据进行科学的预测。
二、逻辑框架法
1.概念
逻辑框架矩阵从下到上，分为投入、产出、具体目标和宏观目标四层；
从左到右则分别为各层次目标文字叙述、定量化指标、指标的验证方法和实现该目标的必要假设及外部条件。
逻辑框架的基本模式
| 目标层次 | 客观验证指标 | 客观验证方法 | 重要假设及外部条件 |
| 宏观目标 | 宏观目标验证指标 | 评价及监测手段和方法 | 实现宏观目标的假设条件 |
| 具体目标 | 具体目标验证指标 | 评价及监测手段和方法 | 实现具体目标的假设条件 |
| 产出成果 | 产出成果衡量指标 | 评价及监测手段和方法 | 实现项目产出的假设条件 |
| 投入/活动 | 投入方式及定量指标 | 投入活动验证方法 | 落实项目投入的外部条件 |
2.逻辑框架法中的逻辑关系
逻辑框架矩阵分为垂直和水平两种逻辑关系。
逻辑框架中水平逻辑关系
验证指标应具备：
1.清晰的量化指标；
2.对项目主要目的突出重点指标；
3.验证指标与对应目标的关系明确合理；
4.验证指标与层次目标一一对应；
5.指标完整、充分、定义准确；
6.验证指标必须客观；
7.很难找到直接验证指标时可用间接的；
8.验证指标应准确。
逻辑框架矩阵分为垂直和水平两种逻辑关系。
逻辑框架中水平逻辑关系
| 目标层次 | 验证指标 | 验证方法 | 重要假设条件 |
| 宏观目标 | 对宏观目标影响程度的评价指标 （包括预测值、实际值） |
资料来源：项目文件、统计资料、项目受益者提供的资料等 采用方法：调查研究、统计分析等 |
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| 具体目标 | 验证项目具体目标的实现程度 | 资料来源：项目受益者提供 采用方法：调查研究等 |
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| 产出成果 | 产出成果衡量指标 | 资料来源：项目记录、监测报告、项目受益者提供的资料等 采用方法：资料分析、调查研究等 |
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| 投入/活动 | 投入方式及定量指标 | 资料来源：项目评价报告、项目计划文件、投资者协议文件等 |
1.清晰的量化指标；
2.对项目主要目的突出重点指标；
3.验证指标与对应目标的关系明确合理；
4.验证指标与层次目标一一对应；
5.指标完整、充分、定义准确；
6.验证指标必须客观；
7.很难找到直接验证指标时可用间接的；
8.验证指标应准确。
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2024年试题六（20分） S市计划建设一项水利灌溉工程，以改善地区生态环境、农业生产和农村人口生活条件。为加快推进工程项目建设，S市委托某咨询公司进行工程项目可行性研究和社会评价。 该咨询公司项目可行性研究报告载明的背景材料包括：①改善地区生态环境；②加快地区经济发展；③建成引水主干渠和开发新的灌区；④改建水利枢纽工程；⑤建设用时1年，预计用工1200人·月；⑥由相应资质水利工程设计院勘察设计；⑦改革行政管理机构管理职能分工；⑧提高相应人群的人均收入水平；⑨投资1.5亿元；⑩水利灌溉区覆盖5000hm2耕地。 问题： 1.列出逻辑框架法中垂直逻辑关系中的目标层次、并将背景材料中的①～⑩项内容列入相应的目标层次。 2.在选用逻辑框架法确定本项目目标时，垂直逻辑关系和水平逻辑关系分析的目的分别是什么？ | ||
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三、层次分析法
层次分析法可以将无法量化的因素、行动、方案、项目指标等排出大小顺序，将其区别开来。
（1）层次结构模型
注意：层次分析法优缺点：
1.层次分析法的优点
（1）系统性的分析方法
（2）简洁实用的决策方法
（3）所需定量数据信息较少
2.层次分析法的缺点
（1）不能为决策者提供新方案
（2）指标过多时工作量大，且权重难以确定
（3）特征值和特征向量的精确求法比较复杂
1.层次分析法的优点
（1）系统性的分析方法
（2）简洁实用的决策方法
（3）所需定量数据信息较少
2.层次分析法的缺点
（1）不能为决策者提供新方案
（2）指标过多时工作量大，且权重难以确定
（3）特征值和特征向量的精确求法比较复杂
四、SWOT分析
SWOT分析法，即优势（Strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）分析，亦称态势分析法。
SO战略（优势一机会）：是一种发展企业内部优势与利用外部机会的战略，是一种理想的战略模式。当企业具有特定方面的优势，而外部环境又为发挥这种优势提供有利机会时，可以采取该战略。
WO战略（劣势一机会）：是利用外部外会来弥补内部劣势，使企业改劣势而获取优势的策略。存在外部机会，但由于企业存在一些内部劣势而妨碍其利用机会，可采取措施先克服这些劣势。
ST战略（优势一威胁）：是指企业利用自身优势，回避或减轻外部威胁所造成的影响。
WT战略（劣势一威胁）：一种旨在减少内部劣势，回避外部环境威胁的防御性技术。
SWOT分析法在应用于企业发展战略制定时，首先应根据企业优劣势分析和机会威胁分析，画出SWOT分析图，然后根据SWOT分析结果，在SWOT分析图上找到企业相应的位置，从而进行相应的战略选择。
SWOT分析三大步骤：
（1）分析环境因素；
（2）构造SWOT矩阵；
（3）制定行动计划。
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【案例分析】（节选）2023案例三 A集团公司委托B招标代理公司，对其光伏发电咨询服务项目开展公开招标，评标方式为综合评估法，共有C、D、E、F、G五家咨询公司参与投标，经过投标文件审查，符合要求的有C、D、E、G四家咨询公司，报价分别为200万、180万、90万和100万，最终A集团公司根据服务报价选择了投标报价最低的E咨询公司为中标人。 咨询公司已收集到的信息如下： ①在国家发展规划中，光伏发电装机容量将有大幅度的增加； ②我国光伏发电企业数量逐渐增加，市场竞争激烈； ③我国光伏发电生产成本逐年下降，利润水平逐年提高； ④A集团公司资金雄厚； ⑤A集团公司技术研发力量强； ⑥A集团公司投资光伏发电起步较同行企业晚，初期市场占有率低； ⑦A集团公司光伏发电生产销量逐年上升； ⑧政府对新能源发电上网电价实施优惠政策。 为给A集团公司提供投资决策数据，需要预测未来五年A集团公司的光伏发电装机容量。甲咨询工程师提出应基于A集团公司2017年～2022年光伏发电装机容量数据采用简单移动平均法进行预测；乙咨询工程师认为应邀请光伏发电相关的20位专家，运用德尔菲法通过召开专家研讨会的方式，对A集团公司的光伏发电装机容量进行预测。 问题： 1.A集团公司根据服务报价高低选择咨询公司是否合理？说明理由。 2.采用SWOT方法分析A集团公司光伏发电业务的优势、劣势、机会和威胁因素，并说明应采取的战略及其主要措施。 | ||
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