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下一讲监理案例分析（土建）（2025）教材精讲[超值精品]
专题一 建设工程监理概论第01讲 建设工程监理招标与投标
时长：00:43:16
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第02讲 建设工程监理合同管理
时长：00:26:24试听
第03讲 建设工程监理组织
时长：00:40:30试听
第04讲 建设工程监理组织案例分析
时长：00:26:12试听
第05讲 监理规划与监理实施细则
时长：00:44:05试听
第06讲 建设工程目标控制内容和主要方式
时长：00:44:54试听
第07讲 建设工程安全生产管理的监理工作
时长：01:03:50试听
第08讲 建设工程监理文件资料管理
时长：01:00:16试听
知识点一 建设工程监理招标与投标
考题类型：
1.挑错题
（1）程序挑错，
（2）做法挑错，
（3）时间挑错；
2.记忆类的题目；
3.计算评标题。
（一）建设工程监理招标方式和程序
1.招标方式
| 招标方式 | 优点 | 缺点 |
| 公开招标 | 可使建设单位有较大的选择范围，可在众多投标人中选择经验丰富、信誉良好、价格合理的工程监理单位，能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性。 | 准备招标、资格预审和评标的工作量大，因此，招标时间长、招标费用较高。 |
| 邀请招标 | 可节约招标费用，又可缩短招标时间。 | 由于限制了竞争范围，选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者，失去理想中标人，达不到预期竞争效果。 |
（1）国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务。
（2）邀请招标，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审。三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定工程监理单位发出的参加投标的邀请。
2.建设工程监理招标程序
建设工程监理招标程序一般包括：招标准备→发出招标公告或投标邀请书→组织资格审查→编制和发售招标文件→组织现场踏勘→召开投标预备会→编制和递交投标文件→开标、评标和定标→签订建设工程监理合同等环节。
招标公告与投标邀请书应当载明：建设单位的名称和地址；招标项目的性质；招标项目的数量；招标项目的实施地点；招标项目的实施时间；获取招标文件的办法等内容。
招标文件一般应包括这些内容：招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、委托人要求、投标文件格式。
建设工程监理招标程序一般包括：招标准备→发出招标公告或投标邀请书→组织资格审查→编制和发售招标文件→组织现场踏勘→召开投标预备会→编制和递交投标文件→开标、评标和定标→签订建设工程监理合同等环节。
招标公告与投标邀请书应当载明：建设单位的名称和地址；招标项目的性质；招标项目的数量；招标项目的实施地点；招标项目的实施时间；获取招标文件的办法等内容。
招标文件一般应包括这些内容：招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、委托人要求、投标文件格式。
（二）建设工程监理评标内容和方法
1.建设工程监理评标内容
工程监理招标通常会将下列要素作为评标内容：工程监理单位的基本素质（工程监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信度，以及类似工程监理业绩和经验）；工程监理人员配备；建设工程监理大纲；试验检测仪器设备及其应用能力；建设工程监理费用报价。
【口诀－建设工程监理评标内容：人质纲报价仪】
1.建设工程监理评标内容
工程监理招标通常会将下列要素作为评标内容：工程监理单位的基本素质（工程监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信度，以及类似工程监理业绩和经验）；工程监理人员配备；建设工程监理大纲；试验检测仪器设备及其应用能力；建设工程监理费用报价。
【口诀－建设工程监理评标内容：人质纲报价仪】
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【例题】 某项目，施工合同价款20000万元，工期24个月。在监理招标中，发生以下事件： 事件1：建设单位提出部分评审内容如下：①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；③监理人员配备；④监理规划；⑤施工设备检测能力；⑥监理服务报备。 事件2：工程监理招标文件规定，项目监理机构人员配备应以建安工程投资为基数计算确定。其中，专业监理工程师、监理员、行政文秘人员至少应按系数0.3、0.6、0.1（单位：人·年/千万元）进行配备。 【问题】 1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。 2.针对事件2分别确定工程建设程度（每年完成建安工程投资额）及不同岗位监理人员最低配备数量。项目监理机构至少需配备多少人？ | ||
 |
2.建设工程监理评标方法
建设工程监理评标通常采用“综合评估法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。
评标委员会汇总每位评标专家的评分后， 去掉一个最高分和一个最低分，取其他评标专家评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低顺序推荐3名中标候选人。投标人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
建设工程监理评标通常采用“综合评估法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。
评标委员会汇总每位评标专家的评分后， 去掉一个最高分和一个最低分，取其他评标专家评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低顺序推荐3名中标候选人。投标人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
（三）建设工程监理投标工作内容
工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。
1.建设工程监理投标决策
工程监理单位要想中标获得建设工程监理任务并获得预期利润，就需要认真进行投标决策，所谓投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标：二是如果参加投标，应采取什么样的投标策略。常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法两种。
（1）综合评价法，综合评价法是指决策者决定是否参加某建设工程监理投标时，将影响其投标决策的主客观因素用某些具体指标表示出来，并定量地进行综合评价，以此作为投标决策依据。
工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。
1.建设工程监理投标决策
工程监理单位要想中标获得建设工程监理任务并获得预期利润，就需要认真进行投标决策，所谓投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标：二是如果参加投标，应采取什么样的投标策略。常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法两种。
（1）综合评价法，综合评价法是指决策者决定是否参加某建设工程监理投标时，将影响其投标决策的主客观因素用某些具体指标表示出来，并定量地进行综合评价，以此作为投标决策依据。
例：
| 投标考虑的因素 | 权重Wi | 等级u | 指标得分 Wi×u |
||||
| 好 | 较好 | 一般 | 较差 | 差 | |||
| 总监理工程师能力 | 0.10 | 0.6 | 0.06 | ||||
| 监理团队配置 | 0.10 | 1.0 | 0.10 | ||||
| 技术水平 | 0.10 | 1.0 | 0.10 | ||||
| 合同支付条件 | 0.10 | 1.0 | 0.10 | ||||
| 同类工程经验 | 0.10 | 0.4 | 0.04 | ||||
| 可支配的资源条件 | 0.10 | 0.4 | 0.04 | ||||
| 竞争对手数量和实力 | 0.10 | 0.8 | 0.08 | ||||
| 竞争对手投标积极性 | 0.05 | 0.6 | 0.03 | ||||
| 项目利润 | 0.10 | 1.0 | 0.10 | ||||
| 社会影响 | 0.05 | 0.8 | 0.04 | ||||
| 风险情况 | 0.05 | 1.0 | 0.05 | ||||
| 其他 | 0.05 | 1.0 | 0.05 | ||||
| 总计 | 0.79 | ||||||
（2）决策树法，决策树分析法是适用于风险型决策分析的一种简便易行的实用方法，其特点是用一种树状图表示决策过程，通过事件出现的概率和损益期望值的计算比较，帮助决策者对行动方案作出抉择。当工程监理单位不考虑竞争对手的情况（投标时往往事先不知道参与投标的竞争对手），仅根据自身实力决定某些工程是否投标及如何报价时，则是典型的风险型决策问题，适用于决策树法进行分析。
例：工程监理单位可以作出决策。如投A工程，宜投高价标；如投B工程，则应投低价标，而且从损益期望值角度看，选定B工程投低价标，更为有利。
例：工程监理单位可以作出决策。如投A工程，宜投高价标；如投B工程，则应投低价标，而且从损益期望值角度看，选定B工程投低价标，更为有利。
2.建设工程监理投标策划
建设工程监理投标策划是指从总体上规划建设工程监理投标活动的目标、组织、任务分工等，通过严格的管理过程，提高投标效率和效果。
主要包括：（1）明确投标目标，决定资源投入；（2）成立投标小组并确定任务分工。
目标→资源→小组→任务
3.建设工程监理投标文件编制
投标文件编制原则包括：（1）响应招标文件，保证不被废标；（2）认真研究招标文件，深入领会招标文件意图；（3）投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。
建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。
监理大纲一般应包括以下主要内容：（1）工程概述；（2）监理依据和监理工作内容；（3）建设工程监理实施方案（拟定监理工作指导思想、工作计划；主要管理措施、技术措施以及控制要点；拟采用的监理方法和手段；监理工作制度和流程；监理文件资料管理和工作表式；拟投入的资源等）；（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。
【口诀-监理大纲主要内容：依容述实施难】
建设工程监理投标策划是指从总体上规划建设工程监理投标活动的目标、组织、任务分工等，通过严格的管理过程，提高投标效率和效果。
主要包括：（1）明确投标目标，决定资源投入；（2）成立投标小组并确定任务分工。
目标→资源→小组→任务
3.建设工程监理投标文件编制
投标文件编制原则包括：（1）响应招标文件，保证不被废标；（2）认真研究招标文件，深入领会招标文件意图；（3）投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。
建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。
监理大纲一般应包括以下主要内容：（1）工程概述；（2）监理依据和监理工作内容；（3）建设工程监理实施方案（拟定监理工作指导思想、工作计划；主要管理措施、技术措施以及控制要点；拟采用的监理方法和手段；监理工作制度和流程；监理文件资料管理和工作表式；拟投入的资源等）；（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。
【口诀-监理大纲主要内容：依容述实施难】
4.参加开标及答辩
参加开标是工程监理单位需要认真准备的投标活动，应按时参加开标，避免废标情况发生。
招标项目要求现场答辩的，工程监理单位要充分做好答辩前准备工作，强化工程监理人员答辩能力，提高答辩信心，积累相关经验，提升监理队伍的整体实力，包括仪表、自信心、表达力、知识储备等。平时要有计划地培训学习，逐步提高整体实战能力，并形成一整套可复制的模拟实战方案。
5.投标后评估
投标后评估是对投标全过程的分析和总结，对一个成熟的工程监理企业，无论建设工程监理投标成功与否，投标后评估不可缺少。
参加开标是工程监理单位需要认真准备的投标活动，应按时参加开标，避免废标情况发生。
招标项目要求现场答辩的，工程监理单位要充分做好答辩前准备工作，强化工程监理人员答辩能力，提高答辩信心，积累相关经验，提升监理队伍的整体实力，包括仪表、自信心、表达力、知识储备等。平时要有计划地培训学习，逐步提高整体实战能力，并形成一整套可复制的模拟实战方案。
5.投标后评估
投标后评估是对投标全过程的分析和总结，对一个成熟的工程监理企业，无论建设工程监理投标成功与否，投标后评估不可缺少。
（四）建设工程监理投标策略
（1）深入分析影响监理投标的因素。包括分析：建设单位（买方）、投标人（卖方）自身、竞争对手、环境和条件。
（2）把握和深刻理解招标文件精神。工程监理单位必须详细研究招标文件，吃透其精神，才能在编制投标文件中全面、最大程度、实质性地响应招标文件的要求。
（3）选择有针对性的监理投标策略。包括：以信誉和口碑取胜；以缩短工期等承诺取胜；以附加服务取胜；适应长远发展的策略。
（4）充分重视项目监理机构的合理设置。工程监理单位必须选派与工程要求相适应的总监理工程师，配备专业齐全、结构合理的现场监理人员。
（5）重视提出合理化建议。重视提出合理化建议是促进投标策略实现的有力措施。
（6）有效地组织项目监理团队答辩。有效地组织总监理工程师及项目监理团队答辩是促进投标策略实现的有力措施，可以大大提升工程监理单位的中标率。
补充：建设工程监理费用计取方法：按费率计费、按人工时计、按服务内容计费。
国内工程监理费用一般参考国家以往收费标准或以人工成本加酬金等方式计取。
（1）深入分析影响监理投标的因素。包括分析：建设单位（买方）、投标人（卖方）自身、竞争对手、环境和条件。
（2）把握和深刻理解招标文件精神。工程监理单位必须详细研究招标文件，吃透其精神，才能在编制投标文件中全面、最大程度、实质性地响应招标文件的要求。
（3）选择有针对性的监理投标策略。包括：以信誉和口碑取胜；以缩短工期等承诺取胜；以附加服务取胜；适应长远发展的策略。
（4）充分重视项目监理机构的合理设置。工程监理单位必须选派与工程要求相适应的总监理工程师，配备专业齐全、结构合理的现场监理人员。
（5）重视提出合理化建议。重视提出合理化建议是促进投标策略实现的有力措施。
（6）有效地组织项目监理团队答辩。有效地组织总监理工程师及项目监理团队答辩是促进投标策略实现的有力措施，可以大大提升工程监理单位的中标率。
补充：建设工程监理费用计取方法：按费率计费、按人工时计、按服务内容计费。
国内工程监理费用一般参考国家以往收费标准或以人工成本加酬金等方式计取。
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