2019年咨询工程师考试教材和考试大纲已经公布，教材上的知识点是2019年咨询工程师考试备考的基础。为了帮助2019年咨询工程师考生们夯实基础、快速备考，建设工程教育网为大家免费提供2019年咨询工程师考试知识点。

　　2019年咨询工程师考试共分为《项目决策分析与评价》、《工程项目组织与管理》、《宏观经济政策与发展规划》和《现代咨询方法与实务》四个科目。

　　下面是2019年咨询工程师考试《项目决策分析与评价》科目的第五章考点：项目运作方式，希望对大家的备考有所帮助！

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　　项目运作方式★★★

　　（一）运作方式

　　1.常见运作方式

　　根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》，政府和社会资本合作（PPP）项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。

　　具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。

　　表5——2政府和社会资本合作（PPP）项目的运作方式类型

　　2.按照权责大小的运作方式分类

　　按照政府与社会资本之间的权责大小，可以分三大类：外包类、特许经营类、私有化类。

　　（二）操作模式

　　政府和社会资本合作（PPP）操作模式有以下三种：

　　1.经营性项目。

　　对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营一移交等模式推进。

　　要依法放开相关项目的建设、运营市场，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。

　　2.准经营性项目。

　　对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营等模式推进。

　　要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件。

　　3.非经营性项目。

　　对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营、委托运营等市场化模式推进。

　　要合理确定购买内容，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。

　　（三）社会资本投资入类型

　　一般而言，社会资本根据其主要业务类型和投资目的，可分为三类：以投资为目的的投资型社会资本、以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本，以运营为目的的运营商。部分多元化经营的社会资本可能兼具以上两类或者三类特点。

　　实施方案编制过程中，需要结合以下原则提出投资人类型的选择建议：

　　1.充分考虑政府方意愿

　　2.高度重视社会资本方需求

　　3.尊重项目实际

　　以上就是今天的《项目决策分析与评价》科目的第五章考点分享。2019年咨询工程师考试将于2019年4月13日、14日举行，在2019年咨询工程师考试前，建设工程教育网将持续为大家分享一些高分备考经验以及备考纯干货。更多2019年咨询工程师考试备考资料，尽在建设工程教育网咨询工程师栏目！

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