招标人

投标人

招标准备

申请审批、核准投标

将施工招标范围、招标方式、招标组织形式报项目审批、核准部门审批、核准

组成投标小组；进行市场调查；准备投标资料；研究投标策略

组建招标组织

自行建立招标组织或招标代理机构

策划招标方案

划分施工标段、确定合同类型

招标公告或投标邀请

发布招标公告（及资格预审公告）或发出投标邀请函

编制标底或确定招标控制价

编制标底或确定招标控制价

准备招标文件

编制资格预审文件或招标文件

资格审查与投标

发售资格预审文件

发售资格预审文件

购买资格预审文件；
填报资格预审材料

进行资格预审

分析评价资格预审材料；
确定资格预审合格者；
通知资格预审结果

回函收到资格预审结果

发售招标文件

发售招标文件

购买招标文件

现场踏勘、标前
　　会议

组织现场踏勘和标前会议；
进行招标文件的澄清和补遗

参加现场踏勘和标前会议；
对招标文件提出
质疑

投标文件编制、递交和接收

接收投标文件（包括投标保函）

编制投标文件；
递交投标文件（包括投标保函）

开标评标与授标

开标

组织开标会议

参加开标会议

评标

投标文件初评；
要求投标人提交澄清资料（必要时）；
编写评标报告

提交澄清资料（必要时）

授标

确定中标人；
发出中标通知书（退回未中标者的投标保函）；
进行合同谈判；
签订施工合同

进行合同谈判；
提交履约保函；
签订施工合同