含义：邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程，是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。

　　1.总采购公告，送交世行的时间不迟于招标文件发售之前60天

　　2.资格预审和资格定审资格预审条件：大而复杂的工程，专为用户设计的复杂设备或特殊服务。不应限定预审合格投标人数量。可缩小投标人的范围。

　　资格后审：未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人资格定审，定审不合格的，对次低投标人进行资格定审。

　　3.准备招标文件。世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。公开发售后，除非有十分严重的不妥之处或错误，即使其中有些规定不符合《采购指南》，评标时也必须以招标文件为准。

　　4.具体合同招标广告（投标邀请书）

　　从刊登广告或发售招标文件（以较晚的时间为准）算起，给予投标准备时间不得少于45天。

　　【回忆】P176，我国的投标准备时间不少于20天

　　5.开标

　　■投交标书的方式不得加以限制。允许投标人或其代表出席开标会议。

　　■标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。允许提出替代方案的，也应读。标书详细内容不可能也不必全部读出。

　　■不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。

　　■开标应作出记录。如世界银行有要求，应将记录的副本送交世界银行。

　　■开标时间一般应是投标截止时间或紧接在截止时之后。标书的详细内容不必公布。开标时一般不允许提问或作任何解释，但允许记录和录音。

　　■在投标截止期以后收到的标书，尤其是已经开始宣读标书以后，不论出于何种原因，一般都可加以拒绝。

　　■也可以采用变通的“两个信封制度”。技术性部分密封装入一个信封，报价装入另一个密封信封。第一次评比技术性，通过的第二次再开启第二个信封。如果采购合同简单，两个信封也可能在一次会议上先后开启。

　　6.评标。可分为审标、评标和资格定审三个步骤。

　　7.授予合同或拒绝所有投标。招标文件一般都规定借款人有拒绝所有投标的权利，但应与世行磋商。不能仅仅为了希望以更低价格实现采购目标而拒绝所有投标，再以同样的技术规格重新招标。

　　8.合同谈判和签订合同。合同谈判并不是重新谈判投标价格和合同双方的权利义务，合同价格不容谈判。有些技术性或商务性的问题可以通过谈判确定。

　　9.采购不当。不按照协议采购，世界银行将不支付货物或工程的采购价款，并将从贷款中取消原分配给此项采购的那一部分贷款额。