2020年房地产估价师备考进行时，虽然房估改革政策还没有确定，但是基础知识还是考试复习的重点。建设工程教育网小编为考生整理了《房地产基本制度与政策》的重要考点，希望能够对大家的复习有所帮助。

　　考点15：土地管理的基本制度
　　（一）国家实行土地有偿有限期使用制度
　　除了国家核准的划拨土地以外，凡新增土地和原使用的土地改变用途或使用条件、进行市场交易等，均实行有偿有限期使用。
　　（二）国家实行土地用途管制制度
　　根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。
　　土地用途管制的核心是：不能随意改变农用地的用途。农用地转用须经有批准权的人民政府核准。控制建设用地总量，严格限制农用地转为建设用地。
　　（三）国家实行耕地保护制度
　　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
　　《物权法》规定，国家对耕地实行特殊保护。
　　耕地主要是指种植农作物的土地，包括：新开垦荒地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种3年以上的滩地和滩涂等。

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