2020年房地产估价师备考进行时，虽然房估改革政策还没有确定，但是基础知识还是考试复习的重点。建设工程教育网小编为考生整理了《房地产基本制度与政策》的重要考点，希望能够对大家的复习有所帮助。

　　考点26：建设用地使用权出让的含义
　　（1）土地使用权出让，也称批租或土地一级市场，由国家垄断，任何单位和个人不得出让土地使用权。
　　（2）经出让取得土地使用权的单位和个人，只有使用权，在使用期限内拥有占有、使用、收益、处分权；土地使用权可以进行转让、出租、抵押等经营活动，但地下埋藏物归国家所有。
　　（3）土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能申请土地使用权登记，领取权属证书。
　　（4）集体土地不经征收不得出让，除允许集体土地流转外。
　　（5）土地使用权出让是国家以土地所有者的身份与土地使用者之间关于权利义务的经济关系，具有平等、自愿、有偿、有期限的特点。
　　【例题】按照法律规定，（　）可以出让国有土地使用权。
　　A.国家
　　B.拥有国有土地使用权的事业单位
　　C.拥有国有土地使用权的开发企业
　　D.拥有国有土地使用权的个人
　　[正确答案]A
　　[答案解析]本题考查的是建设用地使用权出让的含义。土地使用权出让，也称批租或土地一级市场，由国家垄断，任何单位和个人不得出让土地使用权。参见教材P28.

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