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考点48:征收与征用的异同
征收是国家强制取得集体和单位、个人的财产;
征用是国家强制使用集体和单位、个人的财产。
共同之处主要有两点:
一是强制性,即都不必得到财产所有权人的同意;
二是补偿性,即都应给予公平补偿。
征收与征用的主要区别如下:
(1)适用对象不同。征收的财产主要是不动产,征用的财产既包括不动产也包括动产。
(2)前提条件不同。征收是为了国防和外交以及由政府组织实施的基础设施建设、公共事业、保障性安居工程建设、旧城区改建等公共利益的需要,征用是因抢险、救灾等紧急需要。
(3)所有权转移不同。征收主要是所有权的改变,不存在返还的问题,通俗地说是“强买”;征用只是使用权的改变,被征用的财产使用后,应返还被征用人,通俗地说是“强租”。
(4)补偿内容不同。
《物权法》对征收规定了具体的补偿办法,这就是说任何征收都要给予补偿,而且必须依法补偿。
征用在财产使用后首先应及时返还被征用人。《物权法》只是规定应当给予补偿,补偿办法可以由双方依据法律规定协商确定。
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