建设用地制度与政策

　　1.建设用地的概念、分类和特点-知识点回顾

　　对土地的划分：

　　根据土地利用总体规划，土地按照用途分为：

　　农用地、建设用地、未利用地。

　　对建设用地的划分：

　　(1)按建设用地的利用方式分类：

　　商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通设施用地、水利设施用地、其他建设用地。

　　(2)按土地所有权的归属分类：

　　国有建设用地、集体所有建设用地。

　　2.建设用地管理的原则-知识点回顾

　　(一)规划总体控制的原则

　　符合总规要求，实行总量控制，农用地转用严格审批。

　　(二)有偿使用土地的原则

　　划拨、出让并行。

　　(三)节约和集约用地的原则

　　布局优化原则、市场配置原则、盘活利用原则。

　　(四)建设用地年度计划管理

　　[NO.2]土地利用年度计划;新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。

　　3.其他-知识点回顾

　　资源供应角度：划拨、出让

　　项目计划角度：(鼓励项目)积极供地、(限制项目)限制供地、(禁止项目)禁止供地

　　国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行预审。

　　划拨→《划拨决定书》、《建设用地批准书》

　　出让→土地出让合同、《建设用地批准书》

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