高频考点是一级建造师试题中高频率出题的知识点，也是一建备考的核心考点。高频考点直接锁定一建的设题思路和发展轨迹，瞄准一建考试的重点、难点、疑点、易错点。建设工程教育网为考生们整理了一级建造师工程法规高频考点，快点收藏起来!

　　一建建设工程发承包法律制度高频考点：投标人、投标文件的法定要求和投标保证金

　　【考频指数】★★★★

　　【考点精粹】

　　1.投标人

　　(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、组织或个人，不得参加投标

　　(2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或同一项目投标

　　(3)投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格条件，或者其投标影响招标公正性的，其投标无效

　　2.投标文件的要求内容(在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收)

　　3.投标文件的送达与签收

　　(1)投标人在提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回标书。

　　(2)在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，以及未密封的投标文件，招标人应当拒收。

　　4.投标保证金

　　(1)投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币

　　(2)投标保证金有效期应当与投标有效期一致

　　(3)依法必须招标项目，以现金或支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出

　　(3)两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出

　　(4)招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息

　　5.禁止投标人实施不正当行为的规定(五种情况)

　　(1)投标人相互串通投标

　　(2)投标人与招标人串通投标

　　(3)投标人以行贿手段谋取中标

　　(4)投标人以低于成本的报价竞标

　　(5)投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标

　　【重点难点】视为投标人相互串通投标的情形

　　(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　(5)不同投标人的投标文件相互混装;

　　(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【重点难点】关于投标人低于成本报价

　　投标人以低于成本报价，这个成本，是以该企业自己的成本作为标准，即它不可以比自己的成本低，因为低于自己成本，为了赚钱它唯一的方法就只能是偷工减料了;但是可以低于社会成本(社会平均水平)，因为必然有一些公司由于技术水平高，管理能力强而使自己的成本低于社会平均成本，从而获得超额利润。

　　6.联合体投标

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