二级建造师法规高频考点：投标人（文件）和保证金
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【考频指数】★★★
【考查年份】2014年多选、2015年单选
【考点精讲】
一、投标人
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其他投标影响招标公正性，其投标无效。
【注意】与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。
二、联合体投标
1.联合体各方均应当具备招标项目的相应能力；
2.由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；
3.联合体应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交，联合体间承担连带责任；
4.联合体各方在同一招标项目中不得重复投标。
三、投标文件
（一）投标文件的内容要求
（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
（二）投标文件的修改和撤回
在投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。
在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，不得补充修改或撤回；如投标人撤回投标文件，没收投标保证金。
（三）投标文件的送达与签收
投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。
【注意】投标人少于3个的，应当重新组织招标。
四、投标保证金
1.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，有效期应当与投标有效期一致；
2.实行两阶段招标的，投标保证金的要求应当在第二阶段提出；
3.撤回投标文件的，应当自收到书面撤回通知的5日内退还，投标截止后撤销的，不退还投标保证金。
4.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金并加计银行同期存款利息。
【提示】投标保证金被没收的情况：
（1）在投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止前，投标人撤销投标文件的。
（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金。
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