“全国一级建造师执业资格考试用书”（第三版）

《建设工程项目管理》网上增值服务（2011年第一期）

　　新变化

　　1.《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）与《建设工程项目管理》科目考试大纲（2007年版）相比有哪些新变化？

　　答：《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）修订的主要原则为：调整2007年版考试大纲中错误的、过时的、有争议的和脱离实际的纯理论性的知识点；重视理论联系工程实践，注意知识点更贴近工程实践；避免专业与综合大纲知识点的重复；重点修改质量、安全管理以及职业健康的内容；增加项目前期工作的内容、拓宽项目管理的范围（业主方、设计方和咨询方等）、增加诚信自律、事故应急预案、分包管理和用工管理以及工程实施的沟通等内容。

　　《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）与《建设工程项目管理》科目考试大纲（2007年版）相比，修订的主要内容为：

　　（1）2011年版大纲取消了“掌握”、“熟悉”、“了解”三个层面的划分要求，根据知识体系重新排列了目内各条的顺序。

　　（2）1Z204000“建设工程项目质量控制”的修订

　　1）简化了有关质量管理与质量控制的基本概念和基本理论，以及企业质量管理体系标准方面的内容，将2007年版大纲中的1Z204010、1Z204020、1Z204030和1Z204070共4目12条的内容重新组合，压缩为新版大纲中的1Z204010、1Z204020两目5条内容。

　　2）适当增加施工质量控制的内容，增加1Z204034“施工准备工作的质量控制”，删去了2007年版大纲中较为空洞的1Z204045“熟悉施工阶段质量控制的主要途径” .

　　3）增加了在实践中有重要意义的1Z204050“施工质量不合格的处理”， 内容重点放在施工质量问题与质量事故的预防与处理上。

　　4）将2007年版大纲中的1Z204080 “工程质量统计方法”改为1Z204060“数理统计方法在施工质量管理中的应用”，内容进行适当简化，侧重应用。

　　5）将2007年版大纲中的1Z204090中项目总体规划的内容删去，将设计质量控制的内容改为1Z204036“施工质量与设计质量的协调”。

　　以上修订，将本节的内容由2007年版大纲中9目28条，改为2011年版大纲中7目23条，重组和增加的内容约占30%.

　　（3）1Z205000“建设工程职业健康安全与环境管理”的修订

　　随着中国工程建设事业的发展，建设工程项目投资与建设规模日趋扩大、工程技术要求与难度日益复杂、工程风险与隐患与日俱增，社会对工程项目管理过程中的工程安全事故、职业健康、工程风险控制以及环境保护等方面的关注度越来越高，职业健康安全与环境管理在建设工程中的作用越来越重要。

　　2007年版大纲中1Z205000“建设工程职业健康安全与环境管理”主要侧重于对职业健康安全管理体系与环境管理体系的介绍，对一级建造师执业考试的指导及执业人员实际运用能力的提升尚显不足。尤其是当前，建设工程事故频发，再加上对环境保护和建筑节能的要求，需要重新认识建设工程职业健康安全与环境管理的重要性，通过对项目管理人员的教育、考试、培训，增强安全意识，提高实际风险控制能力。

　　2011年版大纲结合了当前建设工程的需求，有针对性地对原大纲作出了调整。在介绍职业健康安全管理体系与环境管理体系标准的建立、运营和维护的前提下，注重与工程实践结合，加强建设工程现行安全生产管理制度的学习与运用，掌握安全事故应急预案和事故处理，强调建设工程文明施工和环境保护的要求和措施的落实。

　　大纲内容的调整将建设工程职业健康安全与环境管理体系标准的理论知识更紧密地和目前建设工程安全生产管理的实践要求结合起来，更能提高一级建造师安全生产的实际管理能力。大纲的内容重点也更为突出，具有很强的针对性、实践性，有助于提高考生实践能力的提高。

　　1）将2007年版大纲1Z205010和1Z205050两目的内容删减、合并为一个目，即，1Z205010“职业健康安全管理体系和环境管理体系”。

　　2）增加了1Z205025“安全隐患的处理”。

　　3）增加了1Z205031“生产安全事故应急预案的内容”和1Z205032“生产安全事故应急预案的处理”。

　　4）增加了1Z205041“施工现场文明施工的要求”。

　　（4）其他各章的修订

　　1）在1Z201000“建设工程项目的组织与管理”中，增加了1Z201084“项目各参与方之间的沟通方法”。

　　2）在1Z2000“建设工程项目施工成本控制”中，将2007年版大纲的以下内容调整到《建设工程经济》科目考试大纲中：

　　1Z202030工程变更价款的确定和索赔费用的计算

　　1Z202031掌握工程变更价款的确定程序

　　1Z202032掌握工程变更价款的确定方法

　　1Z202040建筑安装工程费用的结算

　　1Z202041掌握建筑安装工程费用的结算方法

　　1Z202042熟悉建筑安装工程费用的动态结算

　　1Z202043了解FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算

　　3）在1Z206000“建设工程合同与合同管理”中，增加了1Z206054“施工分包管理的方法”和1Z206055“施工合同履行过程中的诚信自律”；删除了2007年版大纲纯概念性的1Z206071“了解国际建设工程承包合同”。

　　2.《建设工程项目管理》考试用书（第三版）与第二版相比有哪些新变化？

　　答：2011年全新修订的《建设工程项目管理》考试用书（第三版），严格按照《建设工程项目管理》科目考试大纲（2011年版）编写，对于大纲中新增加的条款，增加了相应的内容阐述；对于大纲没有变化的条款也进行了修订和补充。

　　另外，新版考试用书对随书光盘内容也进行了全面修订，对原光盘中存在设问不妥、设问范围太大或太小、回答不贴切等问题的问答进行了替换；对原光盘问答中的错误、不妥之处进行了更正；按照新版大纲考点、知识点的要求增加了新的有针对性的问答。

　　复习方法

　　1.应考者应如何理解《一级建造师执业资格考试大纲》的作用？

　　答：（1）对大纲作用的理解

　　应试者在准备建造师考试前应充分解读《考试大纲》的内在精神、大纲的要求、报名的条件、考试的科目和对章、节、目、条下具体知识点的解读，包括考试样题的解读。这对于进一步理解建造师执业资格考试和考试用书是非常有帮助的。《考试大纲》不仅是对应考者的指导，也是对考试用书编制、命题者出卷的指导，是各方行为的指南。

　　（2）对大纲内容特性的理解

　　此次考试大纲的修订以“以素质测试为基础、以工程实践内容为主导”的指导思想，坚持“与建造师制度实行的现状相结合，与现行法律法规、规范标准相结合，与当前先进的工程施工技术相结合，与用人企业的实际需求相结合”的修订原则，力求在素质测试的基础上，从工程项目实践出发，重点测试考生解决实际问题的能力。

　　（3）对大纲编制方式的理解

　　大纲的编写方式是在吸收我国一级注册结构工程师、一级注册建筑师和注册土木工程师（岩土）执业资格考试大纲的经验基础上，创造了模块式的大纲结构和编码结构，不仅使大纲更加详细、明确，而且便于查找、复习。大纲编码采用8位编码结构，可以清晰地表明专业、级别以及章、节、目、条的结构，当然对于知识的体系性、系统性、联系性有一定的影响，这需要我们的应考者已具备一定的专业和管理知识体系，项目管理的系统知识和专业实践知识，要把建造师考试理解为执业资格考试，而不是学历教育或一门课程理论知识的简单掌握。

　　（4）对报考科目内容的理解

　　应考者在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。即一级建造师执业资格考试科目按“3+1”设置，综合知识与能力考3门，专业知识与能力考1门。综合考试以各专业通用部分的建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识为内容，突出共性，各专业应考人员均应知晓。专业考试突出和强调各专业的技术、经济、项目管理以及各专业的法律法规、相关知识的特点，具有非常强的专业性。

　　（5）对题型的理解

　　执业资格考试采用标准化试卷，综合科目试题的题型分为单项选择题和多项选择题，专业试题的题型分为单项选择题、多项选择题和案例题。一级建造师各科目考试时间、题型、题量、分值按下表设定。

　　一级建造师各科目考试时间、题型、题量、分值

　　答：考试范围完全限于由住房和城乡建设部组织编写、人力资源和社会保障部审定的《一级建造师执业资格考试大纲》（2011年版）中明确的内容；考试的深度基本限于《一级建造师执业资格考试用书》（第三版）所涉及的内容深度；在专业考试中的综合性和灵活性应是对各专业技术、经济、项目管理以及各专业的法律法规、相关知识在实践中的综合应用，所考知识点不会超出考试大纲的范围和深度。因此，在复习过程中，应考者应始终以大纲为依据，以考试用书为内容，以现行的法律法规为基础进行重点复习。对大纲上没有的、考试用书中没有涉及的、实际工作中有争议的、法律法规中有表述不一的，在命题中一般不会出现，应考者不必再花时间去复习、考虑，也即应考者应重点吃透考试大纲中知识点，紧紧围绕考试用书中涉及的内容和深度，并灵活掌握和应用这些知识点的概念和内容。

　　3.对应考者复习方法有何建议？

　　答：（1）以系统性知识了解为基础，以知识考点为重点的复习方法

　　考试大纲是国家对一级建造师综合知识水平和工作能力的基本要求，是命题的依据，是应考者复习范围和复习内容的依据，也是考试用书编写的依据。考试用书是对考试大纲中知识点的解释，是对问题的回答，不涉及“为什么”和过程推导。考试用书的编写方式中其章、节、目、条的编码与相应考试大纲完全保持一致，内容完全是针对考试大纲的知识点编写的，它不同于一般系统阐述一门学科的教材，所以应该注意到，这种编写方式一方面非常有利于应考者查阅、复习，要求和答案也非常清晰明了；另一方面，由于知识点之间的系统性、逻辑性、推理性、关联性相对薄弱，对于应考者来讲理解、记忆和弄清知识点的内在含义和相互关系较困难。因此，建议应考者可以查阅有关教材和参考资料，对于真正理解有关考试大纲中的知识点来讲是非常有益的。

　　以系统性学科知识为基础，针对考试大纲中的知识点，逐条复习和理解，这样对于全面弄清大纲和考试用书涉及的知识点的内容就容易得多，而且往往可以起到事半功倍的复习效果。

　　（2）重点和全面兼顾相结合的复习方法

　　建造师执业资格考试大纲和考试用书为纲目式结构。综合考试大纲与专业考试大纲均按章、节、目、条的层次编写。考试大纲中，“章”反映的是“学科群”、“节”反映的是“学科”、“目”反映的是“知识能力结构”、“条”反映的是“知识点”。

　　（3）复习和练习相结合的方法

　　应考者在遵循突出重点和全面兼顾复习原则的前提下，还应进行大量模拟试题的练习，通过练习可以加深对考点的理解和掌握，检验复习效果，提高应考者对试题及考试的适应性。同时，在练习时应注意对正确和错误答案的原因分析，而不是只选出正确答案就可以了，而应弄清楚正确和错误的原因，因为练习是模拟试题，实际考试中可能恰巧是用另一种提问方式，这样反复练习，对全面和熟练掌握知识点是非常有益的。

　　（4）深刻理解和灵活运用相结合的复习方法

　　应考者对大纲和考试用书中涉及的知识点在全面复习的基础上，还应深刻理解和特别注意区别“目”中相关“条”知识点的概念、特点和具体方法的灵活应用，在考试时灵活应用这些知识点。

　　答疑解惑

　　1.供货方项目管理的主要任务有哪些？

　　答：供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括：

　　（1）供货的安全管理；

　　（2）供货方的成本控制；

　　（3）供货的进度控制；

　　（4）供货的质量控制；

　　（5）供货合同管理；

　　（6）供货信息管理；

　　（7）与供货有关的组织与协调。

　　2. 建设项目总承包方项目管理的目标是什么 ？

　　答：建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求，包括：

　　（1）工程建设的安全管理目标；

　　（2）项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标（其前者是业主方的总投资目标，后者是建设项目工程总承包方本身的成本目标）；

　　（3）建设项目工程总承包方的进度目标；

　　（4）建设项目工程总承包方的质量目标。

　　3.施工方项目管理的目标是什么？

　　答：施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：

　　（1）施工的安全管理目标；

　　（2）施工的成本目标；

　　（3）施工的进度目标；

　　（4）施工的质量目标。

　　4.建设项目工程总承包主要有哪些方式？

　　答：建设项目工程总承包主要有以下两种方式。

　　（1）设计-施工总承包（Design-Build），设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

　　（2）设计采购施工总承包（EPC-Engineering，Procurement，Construction），设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

　　5.施工组织总设计的编制依据是什么？

　　答：（1）计划文件；

　　（2）设计文件；

　　（3）合同文件；

　　（4）建设地区基础资料；

　　（5）有关的标准、规范和法律；

　　（6）类似建设工程项目的资料和经验。

　　6.单位工程施工组织设计的编制依据是什么？

　　答：（1）建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等；

　　（2）工程的施工图纸及标准图；

　　（3）施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求；

　　（4）资源配置情况；

　　（5）建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等；

　　（6）有关的标准、规范和法律；

　　（7）有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

　　7.请解释施工组织总设计的编制程序，并说明需要注意的方面。

　　答：施工组织总设计的编制通常采用如下程序：

　　（1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；

　　（2）计算主要工种工程的工程量；

　　（3）确定施工的总体部署；

　　（4）拟订施工方案；

　　（5）编制施工总进度计划；

　　（6）编制资源需求量计划；

　　（7）编制施工准备工作计划；

　　（8）施工总平面图设计；

　　（9）计算主要技术经济指标。

　　以上顺序中需要注意：其中有些顺序必须这样，不可逆转，如：

　　（1） 拟订施工方案后才可编制施工总进度计划（因为进度的安排取决于施工的方案）；

　　（2）编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求）。

　　但是在以上顺序中也有些顺序应该根据具体项目而定，如确定施工的总体部署和拟订施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。

　　8.资源管理的内容是什么？

　　答：资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。

　　9. 项目资源管理的内容是什么？

　　答：项目资源管理的全过程包括项目资源计划、配置、控制和处置。

　　10. 施工企业劳动用工的种类有哪些？

　　答：施工企业必须根据《中华人民共和国劳动法》及有关规定，规范企业劳动用工及工资支付行为，保障劳动者的合法权益，维护建筑市场的正常秩序和稳定。

　　目前我国施工企业劳动用工大致有三种情况：

　　（1）企业自有职工。通常是长期合同工或无固定期限的合同工。企业对这部分员工的管理纳入正式的企业人力资源管理范畴，管理较为规范。

　　（2）劳务分包企业用工。劳务分包企业以独立企业法人形式出现，由其直接招收、管理进城务工人员，为施工总承包和专业承包企业提供劳务分包服务，或成建制提供给施工总承包和专业承包企业使用。

　　（3）施工企业直接雇佣的短期用工。他们往往由“包工头”带到工地劳动，也有一定数量的零散工。

　　上列第（2）、（3）种情况的用工对象主要是进城务工人员，俗称“农民工”，是目前施工企业劳务用工的主力军。对这部分用工的管理存在问题较多，是各级政府主管部门明令必须加强管理的重点对象。

　　11.劳动用工管理应如何管理？

　　答：近年来，各级政府主管部门陆续制定了许多有关建设工程劳动用工管理的规定，主要内容如下：

　　（1）建筑施工企业（包括施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，下同）应当按照相关规定办理用工手续，不得使用零散工，不得允许未与企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动。

　　（2）建筑施工企业与劳动者建立劳动关系，应当自用工之日起按照劳动合同法规的规定订立书面劳动合同。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限，工作内容，工资支付的标准、项目、周期和日期，劳动纪律，劳动保护和劳动条件以及违约责任。劳动合同应一式三份，双方当事人各持一份，劳动者所在工地保留一份备查。

　　（3）施工总承包企业和专业承包企业应当加强对劳务分包企业与劳动者签订劳动合同的监督，不得允许劳务分包企业使用未签订劳动合同的劳动者。

　　（4）建筑施工企业应当将每个工程项目中的施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在当地建筑业企业信息管理系统中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在建筑业企业信息管理系统中作相应变更。

　　12. 如何进行劳动用工的工资支付管理？

　　答：为了防止拖欠、克扣进城务工人员工资，各级政府主管部门又制定了针对建筑施工企业劳务用工的工资支付管理规定，主要内容如下：

　　（1）建筑施工企业应当按照当地的规定，根据劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，支付劳动者工资，不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣劳动者工资。

　　（2）建筑施工企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算，并由劳动者本人签字。

　　（3）建筑施工企业应当至少每月向劳动者支付一次工资，且支付部分不得低于当地最低工资标准，每季度末结清劳动者剩余应得的工资。

　　（4）建筑施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人，不得将工资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人。

　　（5）建筑施工企业应当对劳动者出勤情况进行记录，作为发放工资的依据，并按照工资支付周期编制工资支付表，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。

　　（6）建筑施工企业因暂时生产经营困难无法按劳动合同约定的日期支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会或职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。.

　　（7） 建筑施工企业与劳动者终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清劳动者工资。

　　13. 编制工程建设监理规划的程序和依据是什么？

　　答：工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定：

　　（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主；

　　（2）应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制；

　　（3）编制工程建设监理规划的依据：

　　1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　2）与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料；

　　3）监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

　　14. 工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合哪些规定？

　　答：对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。它应符合工程建设监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，并具有可操作性。在监理工作实施过程中，工程建设监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

　　工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定：

　　（1）工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；

　　（2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；

　　（3）编制工程建设监理实施细则的依据如下：

　　1） 已批准的工程建设监理规划；

　　2）相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料；

　　3）施工组织设计。

　　15.工程建设监理实施细则应包括哪些内容？

　　答：（1）专业工程的特点；

　　（2）监理工作的流程；

　　（3）监理工作的控制要点及目标值；

　　（4）监理工作的方法和措施。

　　16.责任成本目标和计划成本目标有哪些区别？

　　答：责任成本目标和计划成本目标的性质和作用不同。前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。

　　17.施工成本计划应满足哪些要求？

　　答：（1） 合同规定的项目质量和工期要求。

　　（2） 组织对施工成本管理目标的要求。

　　（3） 以经济合理的项目实施方案为基础的要求。

　　（4） 有关定额及市场价格的要求。

　　（5）类似项目提供的启示。

　　18.施工预算和施工图预算对比的方法有哪些？

　　答：施工预算和施工图预算对比的方法有实物对比法和金额对比法。

　　（1）实物对比法。将施工预算和施工图预算计算出的人工、材料消耗量，分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的数量及百分比，并分析其原因。

　　（2） 金额对比法。将施工预算和施工图预算计算出的人工费、材料费、机械费分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的金额及百分比，并分析其原因。

　　19. 施工预算和施工图预算对比的内容有哪些？

　　答： （1） 人工量及人工费的对比分析

　　施工预算的人工数量及人工费与施工图预算对比，一般要低6%左右。这是由于二者使用不同定额造成的：例如，砌砖墙项目中，砂子、标准砖和砂浆的场内水平运输距离，施工定额按50m考虑；而计价定额则包括了材料、半成品的超运距用工。同时，计价定额的人工消耗指标还考虑了在施工定额中未包括，而在一般正常施工条件下又不可避免发生的一些零星用工因素：如土建施工各工种之间的工序搭接所需停歇的时间；因工程质量检查和隐蔽工程验收而影响工人操作的时间；施工中不可避免的其他少数零星用工等。所以，施工定额的用工量一般都比预算定额低。

　　（2） 材料消耗量及材料费的对比分析

　　施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。

　　有时，由于两种定额之间的水平不一致，个别项目也会出现施工预算的材料消耗量大于施工图预算的情况。不过，总的水平应该是施工预算低于施工图预算。如果出现反常情况，则应进行分析研究，找出原因，采取措施，加以解决。

　　（3） 施工机械费的对比分析

　　施工预算机械费，是根据施工组织设计或施工方案所规定的实际进场机械，按其种类、型号、台数、使用期限和台班单价计算。而施工图预算的施工机械是计价定额综合确定的，与实际情况可能不一致。因此，施工机械部分只能采用两种预算的机械费进行对比分析。如果发生施工预算的机械费大量超支，而又无特殊原因时，则应考虑改变原施工方案，尽量做到不亏损而略有盈余。

　　（4） 周转材料使用费的对比分析

　　周转材料主要指脚手架和模板。施工预算的脚手架是根据施工方案确定的搭设方式和材料，施工图预算则综合了脚手架搭设方式，按不同结构和高度，以建筑面积为基数计算的；施工预算模板是按混凝土与模板的接触面积计算，施工图预算的模板则按混凝土体积综合计算。因而，周转材料宜采用按其发生的费用进行对比分析。

　　20.建筑安装工程费用由哪些项目组成？

　　答：按《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）规定，建筑安装工程费用项目组成（工程造价）由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。如图1Z202023-1所示。

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