[案例14]

　　某石油化工机电安装公司总承包了一个炼油厂合同额8980万元的机电安装工程，其中有两台大型炼化装置需要租赁500t履带式起重机吊装。项目经理部风险管理组在项目开工前编制了职业健康、安全与环境管理计划书，并组织各部门及各分包单位制订了安全生产责任制，明确了各部门、各有关人员的安全责任。同时，配备了安全员一名，对一些重要的分部工程编制了详细的施工方案。

　　项目总工程师在审核分部工程施工方案时，发现对两台大型炼化装置的吊装叙述得很详细，也很准确，而且过去也吊装过类似的设备，认为据此可以实施吊装作业。

　　问题：

　　（1）项目部编制职业健康、安全与环境管理计划书的主要内容包括哪些？

　　（2）项目经理在施工安全管理方面的主要职责是什么？

　　（3）项目总工程师认为可以根据该分部工程的施工方案实施吊装作业的决定是否妥当？说明理由。

　　（4）租赁的500t履带吊进场组装后，是否可以直接进行吊装？应如何做？

　　（5）项目部配备安全员一名是否合理？说明理由。

　　参考答案：

　　（1）主要内容包括：项目职业健康、安全与环境管理的目标及主要指标；组织机构和职责；管理措施、实施方案及主要要求；所需人力、物力、财力和技术等资源。

　　（2）项目经理是项目部的安全管理第一责任人，负责组织建立项目安全管理体系；依据《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织结构；明确体系的各级安全责任制；明确安全管理目标；组织制定项目安全生产管理体系所需要的文件并贯彻落实。

　　（3）不妥当。因为对于这样大型炼化装置的吊装，必须制定单项吊装方案，按规定还必须单独制定安全专项施工方案，单靠详细的分部工程施工方案是不行的。

　　（4）新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，经验收合格后方可入场投入使用。

　　尤其是吊装设备，缺少安全装置或安全装置已失效的吊装机械不得使用；严禁拆除吊装机械上的自控机构、力矩限位器及监测、指示、仪表、报警器等安全信号装置。

　　吊装机械的操作人员应经培训，必须持证上岗。

　　（5）不合理，按规定合同额5000万元-1亿元的工程应配备不少于2名安全员。

　　[案例15]

　　某公司项目部承接了扩建一座8000人席位体育馆的机电安装工程，工程特点是工期紧，高空作业多，使用的自动升降工作台数量多。为赶工期，加快临时用电的施工，项目部派两名在工地实习的工厂用电专业大学生，将另一个项目上用过的临时用电电缆和设备布置在该项目的临时用电工程中，并马上投入了使用。为完成进度计划，项目部安排了较多的倒班、加班和夜间作业。

　　问题：

　　（1）针对该工程特点，消除物的不安全状态应采取哪些主要防护措施？

　　（2）针对该工程特点，消除人的不安全状态应采取哪些主要防护措施？

　　（3）针对夜间作业，应在安全防护措施方面注意什么？

　　（4）项目部对加快临时用电施工的做法是否妥当？为什么？

　　（5）项目部制定的施工现场文明施工管理的内容包括哪些？在现场管理方面包括哪些内容？

　　参考答案：

　　（1）消除物的不安全状态的主要防护措施有：制定防止高空作业坠落的措施并落实，具体的有高空作业中经常使用的梯子要注意牢固防滑，高空作业佩戴安全防护用品要牢靠；对使用频次多、数量多的自动升降工作台应严格操作规程，防止误操作；应加强维护保养，定期检查调整和试验，消除技术性能降低、老化、控制装置失灵等缺陷，保持其完好；同时工作中的升降台要挂有安全标识，防止施工现场的其他行驶车辆（如铲车、电瓶车等）误撞而导致倾覆。

　　（2）依据工程特点可知，对作业人员要进行必需的安全技术教育和安全技术交底以杜绝违章作业外；加强高空作业的安全防护知识教育和安全技能培训；应对高空作业使用的安全防护用品全面检查，确认性能完好才能投入使用；同时对高空作业人员首次工作前要进行体格检查，并坚持日后定期检查，只有检查合格的人员，才能从事高空作业，保证高空作业人员身体素质和精神状态符合高空作业的要求。

　　（3）因工程要加班和夜间作业，从安全防护角度出发，必须注意两点：一是防止操作者长时间超负荷作业而使身体处于疲劳状态，二是作业现场包括工作面和通道都要有良好的照明，以保证作业和行走的安全。

　　（4）做法不妥当之处是：

　　①把另一个工程的临时用电设备原封用在本工程上的做法不妥当。临时用电要进行现场勘查和临时用电负荷计算，根据计算确定导线（电缆）截面积；根据现场勘查确定总配电箱、分配电箱的位置和容量等内容。而另一项目的临时用电设施如果大于或等于本项目的用电负荷，则可以使用；如果小于本项目的用电负荷，则不能用。项目部不经计算，盲目使用是不妥当的，甚至是危险的。

　　②临时用电施工人员应是持证电工，而工程是由实习大学生施工，显然他们并未取得电工应具备的证件，因此不符合规定。

　　③临时用电工程完成后，应由安全部门进行检查验收，合格后方可使用。本工程施工完成立即投入使用显然不符合规定。

　　（5）施工现场文明施工管理的内容包括：安全管理；现场管理；安全防护；机械设备安全管理；临时用电； 料具管理；保卫消防；环境保护；生活区管理。

　　文明施工措施中， 现场管理的内容包括：①工地现场设置大门和连续、密闭的临时围护设施，按规定制作各类工程标志、标牌； ②场内道路平整、坚实、畅通，有完善的排水措施；严格按施工组织设计中平面布置图划定的位置整齐堆放原材料和机具、设备；③施工区和生活、办公区有明确的划分；责任区分片包干，岗位责任制健全，各项管理制度健全并上墙；施工区内废料和垃圾及时清理，成品保护措施健全有效。

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