房地产经纪行业管理模式选择
房地产经纪管理新模式的选择,现阶段宜吸收行政与行业自律并行模式和行业自治模式中的有利部分来设计新型的房地产经纪行业管理模式。在此基础上,通过今后相当一个时期的实践,争取在条件具备时向行业自治模式过渡。
当前,新型的房地产经纪行业管理模式的设计,应该以行业组织为主要管理平台,在适当强化行业组织的自律管理作用的基础上,划分政府部门与行业组织的职能,形成行政管理与行业自律并行配合的基本管理框架。具体而言,在新型管理模式下,政府管理部门的主要职责是制定法律规范、负责房地产经纪人员职业资格的认定和取消,负责房地产经纪机构设立的审批。房地产经纪行业组织在承担起“服务、自律、代表、协调”的行业组织全面职能的基础上,承担对行业成员经营行为的规范、监管职能,如实施房地产经纪人员强制入会制度,负责房地产经纪人员注册和年检,组织房地产经纪职业资格考试,组织房地产经纪人员职业教育,制定行业规范,制定合同示范文本,受理消费者投诉,建立行业信用状况纪录制度,对违法违规行为进行惩罚等,以自律为基础实现对房地产经纪行业的自治管理。此外,行业组织还可通过提供行业内房地产信息共享平台、组织研究行业内的重大问题、协调房地产经纪机构之间关系、协调房地产经纪行业与社会各界之间的关系等手段,切实为房地产经纪行业的发展提供更多的服务。
从房地产经纪行业管理的现状来看,目前实施政府部门退出管理第一线、由行业组织承担全部行业自我管理职能的新模式,有相当的难度。因此,首先需要完成由政府唱独角戏模式向行政管理与行业自律并行模式的转变。政府要关心、支持、培育、发展房地产经纪行业组织。房地产经纪行业组织要加强自身建设,按照行业组织改革目标的要求,充分依靠企业办会,完善自身的组织构架和运作机制,增强管理能力。
从长远来看,随着政府逐步完成职能转变,行业组织体制改革的推进,行业组织自律管理平台的建立、自我管理能力的提高,最终应当将行业自治模式作为房地产经纪行业管理的目标模式。
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