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行政许可法:行政许可的种类

2019年中级注册安全工程师考试火热备考中,现为大家提供2019年中级注册安全工程师考试中《安全生产法律法规》科目相关知识点,希望能帮助大家在复习中有一些参考。

安全生产相关法律

1.一般分类

1)一般许可:也即普通许可,指不需要特殊条件的许可。适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。(一般没有数量限制)

2)特许:适用有限自然资源开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的特定垄断性行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(如无线电频率许可、土地开发许可)

3)认可:适用于为公众提供服务、直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(注安资格、建筑企业资质、一般没有数量限制)

4)核准:适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项(如特种设备许可、劳保用品许可等、一般没有数量限制);

5)登记:适用企业或者其他组织的设立等,需要确定市场主体资格的事项(如危险化学品生产企业取得生产许可证后,必须到当地工商部门、公安机关和环保部门登记)。

登记制主要针对事后的监督检查,而许可制则着重事前审查。

2.行为许可与资格许可

行为许可:允许取得该项许可的行政相对人从事某种(些)活动的许可。

资格许可:允许持有该资格的行政相对人经申请注册后从事某种职业或活动的许可。

3.权利性许可与附义务许可

权利性许可是指被许可人可以自由放弃行使该项许可所赋予的权利,并不因此承担法律责任。(如驾照)

附义务许可,是指被许可人在获得许可的同时,承担了在一定期限内从事该项活动的义务,否则要承担一定的法律责任。(如城市供暖、供水许可、建筑用地使用年限许可、商标许可)。

根据本法第66、67条,附义务许可主要有两种情形:(1)开发利用自然资源或者利用公共资源行政许可(如探矿许可);(2)直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可。(如城市供水经营许可、供电经营许可、电信业务许可、邮政义务许可等)

4.长期许可、短期许可与临时许可

许可的有效期没有统一的分类。如采矿许可证的有效期最长为30年;生产许可证、资格证一般3~5年有效;而临时零售烟花爆竹许可、临时用地许可、焰火晚会许可等都属于临时许可。

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