机电安装综合案例（三）

　　[案例1]

　　某厂热力外网管道安装工程，由A单位总承包，A单位选择了经业主同意，并经监理单位进行资质审查合格的B单位作为分包承担管沟和混凝土管道支架的施工，C单位作为分包承担管道防腐保温的施工。在整个施工中发生了以下事件。

　　事件1：A单位在管道施工中质检员发现，管道坡度以及膨胀节部分图纸设计内容与国家有关工程质量标准和规范不符合。随即该质检员提交书面报告给监理工程师要求改正并提出建议方案。后经监理工程师同意，并由监理工程师下发监理指令执行。

　　事件2：在施工过程中，现场监理工程师检查发现B单位施工的混凝土管道支架存在质量隐患，为此，监理工程师同时向A单位发出整改通知。A单位在随即回函中称B单位所施工内容是经业主同意并经监理单位审查合格进行分包的，所以不承担该部分工程的质量责任。

　　事件3：为赶工期，A单位要求C单位在施工中使用了未经报检的保温材料。监理工程师在工地巡视中发现，因此上报总监理工程师。总监理工程师立即向A单位下达了暂停施工的指令，同时要求C单位将该材料进行检验，该指令同时报告了业主。十天后检验报告出来，证实材料合格可以施工，随后总监理工程师下发指令恢复正常施工。

　　问题：

　　（1）事件1中问题处理程序和过程是否妥当？应该如何处理？

　　（2）事件2中A单位的说法是否正确？为什么？

　　（3）事件3中由于材料检验停工十天和部分材料损害，C单位就自身遭受的损失向A单位提出补偿要求。而A单位称此次停工是执行监理指令，C单位应向业主提出索赔。A单位的说法是否正确？为什么？C单位的损失应由谁承担？

　　[案例2]

　　某安装工程公司承担了某合资公司的冲压车间机电设备安装工程建设，其中机电设备安装的核心部分是一台万吨水压机的安装。

　　问题：

　　（1）某安装工程公司在施工前应编制施工组织总设计，简述编制施工组织总设计的主要内容有哪些。

　　（2）在施工组织设计中施工方案的清单中，最典型的施工方案是什么？简述施工方案编制的主要内容。

　　（3）针对万吨水压机的安装，安装公司提出多种施工方案，为此进行技术经济比较，请问施工方案经济评价的常用方法是什么？技术水平比较的内容是什么？

　　[案例3]

　　某施工单位（乙方）总承包某合资企业汽车模具车间机电设备及通风空调等附属设施安装工程，在施工中发生以下几项事件：

　　事件1：由于某施工单位（乙方）今年生产任务紧，施工作业人员紧张，欲将机电设备安装分包给另一企业，为此特向业主和监理单位申请分包，业主和监理不同意将此部分进行分包。但同意附属设施工程分包给丙单位。

　　事件2：施工过程中，监理工程师发现丙单位施工的工程存在风管制作质量隐患，为此，总监向乙、丙两施工单位发出了整改通知。乙施工单位回函称丙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程质量责任。

　　问题：

　　（1）事件1中，乙方申请将机电设备安装分包给另一企业是否合理？为什么？工程分包的范围是什么？

　　（2）事件2中，乙方的答复是否妥当？为什么？

　　（3）对分包工程管理的主要依据是什么？

　　（4）简述通风空调工程风管系统的制作要点。

　　[案例4]

　　某机电安装公司承接了一条汽车生产线安装工程，工作内容有：冲压线、车架线、车身焊装线、总装配线、油漆线以及上述车间的公用设施、空压站、锅炉房等，合同工期为12个月。其油漆车间的安装准备分包给具有相应资质的其他单位施工。

　　项目合同签订后，公司选派了项目经理，组建了项目经理部，公司与项目经理签订了“项目管理目标责任书".项目经理部全面展开各项工作。

　　项目经理部在开工前做了如下工作： .

　　（1）建立了项目组织管理机构，建立了项目管理制度与规定；

　　（2）组织进行了合同的交底，明确了合同内容，了解了业主的需求；

　　（3）施工图纸经过会审并由设计部门进行了设计交底，施工预算已编制；

　　（4）项目经理组织进行了项目施工组织设计的编制并完成；

　　（5）生产和生活临设建设已按总平面图设计的要求设置完成；

　　（6）主要材料已完成采购招标工作，空压站、锅炉房内等甲供设备，可以陆续进场；

　　（7）施工机械设备等已进入现场，测量检测仪器等通过鉴定并在有效期内； （

　　（8）劳动力已安排，可以随时进场；

　　（9）与油漆车间的分包单位签订了分包合同并安排进场施工；

　　（10）现场各建筑物土建结构、设备基础完成并通过业主验收，项目经理部也已完成设备基础的复查工作。

　　项目经理部根据上述准备情况向业主提交了开工报告。

　　问题：

　　（1）该项目如何进行单位、分部、分项工程的划分？

　　（2）施工组织设计应由谁组织编制？

　　（3）油漆车间分包合同签订中应考虑哪些问题？

　　（4）项目经理部根据土建完成情况、设备到货情况、材料供货情况以及施工人员安排和施工机具等情况，决定分期分批施工。首先进行空压站、锅炉房、焊装线、油漆线的施工。上述做法是否妥当？应该如何处理？

　　[案例5]

　　某机电安装工程公司生产任务不足，人员机械大量闲置，企业亏损。现一从事食品加工的公司投资建设生产厂房，该公司还计划在国内多个地区设置分厂。机电安装公司决定进行投标，而此次投标单位较多，竞争对手力量较强。但该安装公司经调整投标策略，击败所有对手获得中标机会，并签订合同。合同约定工期6个月，工期惩罚额为3000元／天，采用固定总价合同，工程保修期一年。该工程于2003年3月8日正式开工。

　　在施工过程中，因设计变更使得安装公司原已采购的主要材料规格不符合设计要求，只得退货并重新采购，由此耽误20天，另因雨天不能正常施工，延误工期10天。

　　该工程于2003年10月8日竣工，为了使产品尽快打入市场，该食品加工公司领导决定不经竣工验收即投入使用。

　　次年2月，该公司在使用生产线过程中发现质量问题，该公司要求安装公司进行修理，但安装公司认为工程未经过验收而提前使用，按合同规定，出现质量问题应由业主自行承担责任，因而拒绝修理。

　　问题：

　　（1）该施工企业投什么性质的标？并简述在什么情况下采用。

　　（2）影响投票决策的主观因素有哪些？

　　（3）该工程工期延误30天，安装公司是否承担责任？若承担责任，工期延误惩罚数额为多少？

　　（4）该工程未经验收投入使用，发生质量问题安装公司是否应该承担责任？应如何处理？

　　答案及解析

　　[案例1]答：

　　（1）不妥当。质检员不可直接上报监理工程师并提出建议方案。应将上述问题提交项目部技术部门，由项目部技术部门确认后，以书面联系单的形式将问题和建议方案提供给业主或设计方。待设计方出具设计变更通知，经业主审查确认后才能施工。

　　（2）不正确。分包合同不能解除总包单位任何义务和责任。分包B单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，总包A单位都承担连带责任。

　　（3）A单位的说法不正确。A单位的说法不正确，因为C单位与业主没有合同关系，一切纠纷和索赔都应通过总包A单位提出。C单位的损失是因为遵照总包A单位指令使用未经报验材料所至，其责任不在业主方，不应由业主承担。C单位的损失应由总包A单位负责承担。

　　[案例2]答：

　　（1）施工组织总设计的主要内容有：

　　1）工程概况和施工特点、难点分析；

　　2）施工部署和对业主、监理单位、设计单位、分包单位的协调；

　　3）主要安装施工方法；

　　4）施工总进度计划；

　　5）施工资源需用量计划，包括：劳动力，主要材料、部件，生产工艺设备，施工机具和测量、检验设备等；

　　6）全场性的施工准备工作计划；

　　7）质量、安全、现场文明施工的策划和保证措施；

　　8）施工总平面图含现场制作车间和制作流水生产线布置等；

　　9）主要技术经济评价指标。

　　（2）施工方案编制的主要内容是：

　　1）工程概况及施工特点；施工对象的名称、特点、难点、和复杂程度；施工的条件和作业环境；需要解决的技术和要点。

　　2）确定机电安装工程施工程序和顺序：应按通过技术经济比较或分析条件制约后确定施工方法，按照机电安装施工规律、特点和经验，合理确定施工程序和机电安装工程各专业施工顺序，确定施工起点流向。

　　3）资源的配置和要求：应按实际情况确定劳动力配置；施工机械设备和检测器具配置；临时设施和环境条件完善所有配置的资源，能力均应满足需要。

　　4）进度计划安排：按照已确定的施工方法，确定关键技术的要求，采取相应的技术措施，根据规定的工期和各种资源供应条件，按照施工过程的合理施工顺序及施工原则，用横道图或网络图，对工程从开始施工到全部竣工，确定其全部施工过程在时间上空间上的安排和相互配合关系。

　　5）工程质量要求：根据工程的要求，提出质量保证措施；以相应的规范、标准作为依据，确定应达到的质量标准；确定检测仪器及方法；明确受特种设备安全监察条例规定须监督的部分（如起重机安装），以利及时沟通并接受有关机构的监督。

　　6）安全技术措施：通过危险源辨识，确定相应的对策，制定安全技术和措施；防止违章指挥和违章操作；必要时设立危险区域，做出标志或监护；明确文明施工及保护环境方面的要求和措施。

　　（3）施工方案经济评价最常用的方法是综合评价法。

　　技术水平比较的内容有：

　　1）技术效率：所预选的几种技术在单位时间内完成工作量的大小。如吊装技术中的起吊吨位，每吨时间间隔，吊装直径范围，起吊高度等；焊接技术中能否适应的目材，焊接速度，熔敷效率，适应的焊接位置等；无损探测技术中的单片、多片射线探伤等；测量技术中平面、空间、自动记录、绘图等。

　　2）技术的先进性：评估方案所选用的技术在同行业中是否处于领先水平。所设计的方案技术创新是否可以评价。方案的先进性可分为内部开发和外部引进或外引加改造三种类型。还可以统计创新技术和点数占本方案总的技术点数的比率来体现方案的技术水平。

　　3）方案的经济性：所选择的几种方案进行技术经济分析，已确定在满足要求的情况下 费用最低的方案。

　　4）方案的重要性：所选方案在某项目、开辟某行业领域或在企业自身技术发展等方面所处的地位及推广应用的价值。

　　[案例3]答：

　　（1）乙方申请不合理。因为本工程机电设备安装是主体工程，工程分包的范围是总承包指定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程进度和质量；一些专业性较强的分部工程分包，分包方必须具备相应技术资格。

　　（2）不妥当。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成损失，总承包单位承担连带责任。

　　（3）对分包工程施工管理的主要依据是：工程总承包合同、分包合同、承包方现行的有关标准、规范、规程、规章制度。总承包方及监理单位的指令，施工中采用的国家、行业标准及有关法律法规。

　　（4）1）风管材料的选择，包括材质和厚度必须按设计或规范要求的规定做。

　　2）非金属风管板材，首先应是防火不燃，其次就是材料和胶粘剂必须是环保的。在工艺性能上粘接必须要牢固，不能有脱落并具体自由散发能力。

　　3）镀锌钢板及含有保护层的钢板拼接，应采用咬接或铆接，且不得有十字形拼接缝。

　　4）矩形风管角钢法兰四角处应设螺栓孑L，同一批量加工的相同规格法兰，其螺栓孔排列应具有互换性。

　　5）风管应根据大小（断面尺寸），板材厚度及内部工作压力的等级，应对风管采取相应的加强措施，比如加筋，加撑，补强、加固、支撑等。具体做法可以按设计要求做，设计无规定，应按规范规定做。

　　[案例4]答：

　　（1）单位工程是具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程；能形成生产产品的车间、生产线和组合工艺装置以及各类动力站等各自为一个单位工程。为此，可以考虑将冲压线、车架线、车身焊装线、总装配线、油漆线、空压站、锅炉房作为单位工程（或子单位工程）。分部工程是按专业性质、建筑部位确定分部工程；按设备所属的工艺系统、专业种类、机组和区域划分为分部工程。为此可以按单位工程分专业来确定分部工程。如车间生产线的机械设备安装、电气设施安装，车间工艺管道安装，车间动力、照明安装，锅炉筑炉、自动控制等等。分项工程是按主要工程材料、施工工艺、设备类别等进行划分。如空压管道、蒸汽管道、循环水管道、冷却水管道等安装、电缆桥架安装、电缆敷设、配管接线、防腐保温等等。

　　（2）施工组织设计应由项目部总工程师（技术负责人）组织编制，而不是由项目经理组织。

　　（3）与油漆车间的分包单位签订分包合同并安排进场施工不妥。因为施工单位将油漆车间分包给其他具有资质的单位施工，不属于业主指定的分包工程，所以施工单位在决定分包和选定分包队伍前，须征得业主代表（监理工程师）的认可。在未征得业主同意就进行分包并签定分包协议显然不妥。

　　（4）不当。在保证工期的前提下，实行分期分批施工，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少临设工程数量，降低工程成本。所以本工程分期施工是可以的，但至于分几期施工，各期工程包含哪些项目，则要根据生产工艺要求、业主的要求、工程规模大小和施工难易程度、资金、技术资源等情况由业主、监理、施工三方共同研究确定。在实际过程中施工单位分期施工的考虑不全面且未与业主和监理单位共同研究确定，所以不妥，应重新和业主、监理单位共同研究确定。

　　[案例5]答：

　　（1）施工企业投的是亏损标。亏损标是一种非常手段，一般是在下列情况下采用，即：本企业已大量空闲，严重亏损，若中标后至少可以使部分工人、机械运转、减少企业亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，压低标价；或是为了在本企业经营有优势的地域挤垮企图插足的竞争对手；或为打入市场，取得拓宽市场的立足点而压低标价。上述情况，所属不正常，但在激烈的市场竞争中，也有此类决策。

　　（2）影响投标决策的主观因素有：技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉实力。

　　（3）工程工期共延误30天，其中20天是由于设计变更造成安装公司采购的主要材料退货和重新订货所造成的，安装公司对此不承担责任。雨天是正常的气候条件，安装公司在制定进度计划和确定工期时应该考虑这一因素，故由此所造成的10天工期延误应该由安装公司承担责任，工期延误惩罚数额为30000元。

　　（4）工程未经验收即按业主要求投入使用，投入使用之日（10月8日）即可视为工程移交之日，由此发生的质量问题由业主承担。但出现故障的时间在工程质量保修期内，所以安装公司应承担保修责任，派人检查修理。检查质量问题确实是由于安装公司的施工责任或施工质量不良造成的，安装公司负责修理并承担修理费用。质量问题是由双方的责任造成的，应协商解决，商定各自的经济责任，由安装公司负责修理。质量问题是由于业主提供的设备、材料等质量不良造成的，应由业主承担修理费用，施工单位协助修理。质量问题的发生是因业主（用户）责任，修理费用由安装公司负担。