监理复习知识点：监理与承包人的关系问题

　　监理与承包人的关系问题。过去有实例表明，承包人与发包人直接发生关系，撇开监理、架空监理的现象时有发生。这就是承包人没有摆正监理与承包人关系的症结。

　　监理与承包人都是受聘于发包人的合同委托人，二者之间没有任何合同或协议关系，也不得签署任何形式的合同或协议，就合同关系而言，二者属于平行关系，各自履行合同所赋予的权利和义务。但就上述发包人与监理的关系而言，监理作为项目建设管理者，与承包人的关系是监督与被监督、管理与被管理的关系，因此，承包人必须接受监理的监督与管理，不得以任何理由而拒绝监理方的监督与管理，包括承包人与工程建设有关的任何活动，都要在监理方的监督与管理下进行。而监理不能摆正监理与承包人的关系，则会导致其滥用其独立公正地行使监理权，撇开发包人与承包人的合法权益而不顾，过分强调其监理权，一切凌驾于承包人之上。由此而产生的影响，承包人对监理人员的决定不能接受时，可以通过仲裁、申诉等方式解决。