建设工程法规复习资料:建造师管理制度
一、建造师执业资格制度概述
(一)1834年起源于英国;
(二)2002年12月5日《暂行规定》,标志我国建造师制度的确立;
(三)2007年3月1日《注册建造师管理规定》,该制度的具体的规定出台;
(四)等级分为一级与二级。
二、考试与注册概述
(一)何为注册建造师(两个条件缺一不可)
1.通过考试——建造师资格证书;
2.通过注册——注册执业证书和执业印章。
(二)无资格证书和注册证书的人
1.不得担任大中型建设项目的施工单位项目负责人(注意,小型项目);
2.不得以注册建造师的名义从事相关活动。
三、注册
(一)注册程序与管理机构
1.具有二级建造师资格证书的人员通过单位提出申请;
2.由省级人民政府建设主管部门负责受理和审批;
3.具体审批程序由省级建设主管部门确定;
4.批准注册的,核发注册证书和执业印章;
5.在核发证书后30日内报国务院建设主管部门备案。
(二)注册申请
1.初始注册
(1)条件(四条件)
①有证书——资格证书;
②有工作——受聘于单位;
③符合要求——继续教育;
④没有情形——无不予注册情形。
(2)时间要求
①资格证书签发3年内;
②逾期必须满足继续教育要求。
2.延续注册
(1)注册有效期满后继续执业的注册;
(2)时间在原注册期满30日前;
(3)延续注册的有效期为3年。
3.变更注册
(1)变更执业单位;
(2)变更后仍延续原有注册有效期。
4.增项注册
(1)增加执业专业
如原注册为建筑工程,现要增加公路专业的。
(2)提供相应的资格证书
(三)不予注册情形
(1)不具有完全行为能力;
(2)受聘于两家以上单位;
(3)继续教育不合格;
(4)正受刑事处罚;
(5)因执业活动受刑事处罚后,不满5年;
(6)其它原因受处罚后,不满3年;
(7)被吊销注册证书后,不满2年;
(8)注册前3年内担任项目经理,发生过重大质量与安全事故的;
(9)受聘单位不符合条件的;
(10)年龄超过65周岁;
(11)其他。
(四)注册证书和执业印章失效的情况
(1)单位破产;
(2)单位被吊销营业执照;
(3)单位被吊销或撤回资质证书;
(4)解除聘用关系;
(5)期满未延续注册的;
(6)年龄超过65周岁;
(7)死亡或不具有完全民事能力;
(8)其他。
(五)收回注册证书和执业印章的情形
(1)印章失效;
(2)撤销注册证书;
(3)吊销注册证书;
(4)受刑事处罚;
(5)其他。
四、执业
1.执业范围
(1)任项目经理;
(2)从事其他施工的管理活动;
(3)法律规定的其他业务;
(4)一级建造师,可担任特级、一级建筑资质的企业的施工项目经理;
(5)二级建造师,可担任二级、二级以下的建筑资质的企业的施工项目经理。
2.受聘单位的要求
必须具有相应的资质。
3.对岗位的要求
(1)不能同时担任两个或两个以上的项目的项目经理;
(2)工程施工管理以及质量合格文件,必须有建造师的签字与印章;
(3)除进行施工管理外,还可以从事建设工程技术经济咨询与服务。
(二)权利与义务
1.注册建造师的权利(8条)
(1)使用注册建造师的名称;
(2)在规定范围内从事执业活动;
(3)在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章;
(4)保管和使用本人注册证书、执业印章;
(5)对本人执业活动进行解释和辩护;
(6)接受继续教育;
(7)获得相应的劳动报酬;
(8)对侵犯本人权利的行为进行申述。
2.注册建造师的义务(7条)
(1)遵守法律、法规和有关管理规定,恪守职业道德;
(2)执业技术标准、规范和规程;
(3)保证执业成果的质量,并承担相应责任;
(4)接受继续教育,努力提高执业水准;
(5)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;
(6)与当事人有利害关系的,应当主动回避;
(7)协助注册管理机关完成相关工作。
3.注册建造师不得有以下行为(9条)
(1)不履行注册建造师义务;
(2)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;
(3)在执业过程中实施商业贿赂;
(4)签署有虚假记载等不合格的文件;
(5)允许他人以自己的名义从事执业活动;
(6)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;
(7)涂改、倒卖、出租、出借、复制或者以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;
(8)超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动;
(9)法律、法规、规章禁止的其他行为。
(三)执业工程规模标准
1.由注册建造师取代项目经理资质;
2.过渡期为5年,2003年2月27日~2008年2月27日;
3.2008年2月27日后,大、中型工程项目经理必须由注册建造师来担任;
4.14个专业的工程规模标准不相同。
五、监督管理
(一)管理部门
1.全国:建设部+其它同等专业部门;
2.县级以上:建委+其它专业部门。
(二)监督检查措施
1.要求出示注册证书;
2.要求单位提供签署的文件;
3.询问签署文件人员;
4.纠正违反法规的行为。
(三)管理措施
1.由县级以上地方人民政府建设主管部门查处。
2.撤销注册(5条)
(1)注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作了准予注册许可的;
(2)超越法定职权作出准予注册许可的;
(3)违反法定程序作出准予注册许可的;
(4)对于不符合法定条件的申请颁发注册证书和执业印章的;
(5)依法可以撤销注册的其他情形。
3.建造师信用档案
注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示,公众有权查阅。