在进行公路施工中，为了确保新旧层的良好结合，需要采取一系列的技术措施。首先，在铺设新的路面材料之前，必须彻底清理旧的表面，去除所有松散、脏污或损坏的部分，以保证两层之间的紧密接触。可以采用机械清扫、高压水枪清洗或者化学清洁剂等方式来完成这一步骤。

其次，对于旧有路面存在的裂缝和坑槽等病害问题，应先进行修补处理。小范围的破损可直接填补材料；较大的损伤则需要挖除损坏部分后重新铺设基层及面层，并与周围路面平顺过渡。

再次，在新旧层之间设置粘结层也非常重要。通常会使用乳化沥青作为粘结剂喷洒在已清洁干净的老路面上，待其破乳干燥后再铺筑新的沥青混合料。这样不仅能够增强上下两层之间的物理联结力，还能有效防止水分渗入造成剥落等问题。

最后，在施工过程中要严格控制碾压工艺，确保新铺设的材料与原有结构紧密结合。合理的碾压次数、速度以及温度等参数对提高结合效果至关重要。

通过上述措施的有效实施，可以大大提升新旧层之间的粘结强度和整体稳定性，从而延长道路使用寿命并保证行车安全舒适性。