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二级建造师考试调解与和解制度:调解的规定

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  第四节 调解与和解制度

  ★ ★ 知识点一:调解的规定

  我国调解的主要方式有人民调解、行政调解、仲裁调解、法院调解和专业机构调解。

  一、人民调解

  是指人民调解委员会通过说服、疏导等方式,促使当事人在平等协商基础上自愿达成协议。

  (一)人民调解的原则和人员机构

  原则:自愿、平等、合法、尊重当事人权利。

  人民调解的组织形式-人民调解委员会

  1.人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性自治组织;

  2.在人民政府和基层人民法院指导下进行工作;

  3.由3-9人组成,设主任1人,必要时可以设副主任。

  4.人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

  (二)人民调解的程序与协议方式

  人民调解协议的方式:可以制作书面的调解协议书;也可采取口头协议方式,由人民调解员记录协议内容。

  (三)人民调解的效力与司法确认

  1.人民调解的效力(相当于当事人签订了一个协议)

  人民调解协议具有法律约束力(但不是强制执行力);

  一方不履行,可以追究违约责任,另一方可起诉。

  2.人民调解协议的司法确认

  双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起30日内共同向法院申请司法确认;

  法院确认调解协议有效,一方不履行,对方当事人可以向法院申请强制执行。

  【2016试题·单选题】关于担任人民调解员的基本条件,正确的是( )。

  A.具有中级以上职称

  B.自然人

  C.热心人民调解工作

  D.具有大学本科学历

  『正确答案』C

  『答案解析』本题考查的是人民调解。人民调解员应当具备的基本条件是:公道正派;热心人民调解工作;具有一定文化水平;有一定的法律知识和政策水平;成年公民。

  二、行政调解

  1.行政调解的种类

  基层人民政府:即乡、镇政府对一般民间纠纷的调解;

  国家行政机关对某些特定民事、经济、劳动纠纷进行调解(如建委对工程款纠纷调解)。

  2.效力

  行政调解属诉讼外调解,达成的协议不具有强制约束力(也相当于当事人双方签订了协议)。

  三、仲裁调解

  1.仲裁庭应当制作调解书或根据协议的结果制作裁决书;

  2.调解书与裁决书具有同等法律效力(因一裁终局,所以具有强制执行力);

  3.调解书经双方当事人签收后,发生法律效力;

  4.调解书签收前当事人反悔的,仲裁庭应及时作出裁决。

  四、法院调解

  1.效力

  (1)法院调解也是自愿的;

  (2)经双方当事人签收后,即具有法律效力(二审的或是一审超过上诉期的具有强制执行力);

  (3)调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的,法院应当及时判决。

  2.可以不制作调解书的情况

  调解和好的离婚案件;调解维持收养关系的案件;能够即时履行的案件。

  【2014试题·单选题】下列法律文书中,属于可以强制执行的是( )。

  A.双方签收的人民法院调解书

  B.双方签收的人民调解委员会制作的调解书

  C.双方签收的建设行政主管部门制作的调解书

  D.一方拒绝签收的仲裁调解书

  『正确答案』A

  『答案解析』本题考查的是调解的规定。法院调解书经双方签收后,即具有法律效力,效力与判决书相同。

  【例题·单选题】在法院的主持下,甲乙双方就纠纷的解决达成了调解协议,法院依法制作了调解书,在送达前甲方反悔,这时法院应该( )。

  A.径行判决

  B.强制执行

  C.留置送达

  D.重新调解

  『正确答案』A

  『答案解析』本题考查的是民事诉讼的审判程序。当事人各方同意在调解协议上签名或者盖章后生效,经人民法院审查确认后,应当记入笔录或者将协议附卷,并由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。题干是在签收前反悔,调解书无效,法院执行判决程序。

  【2015试题·单选题】某工程施工合同因被拖欠工程款发生纠纷,施工方诉讼法院,后本案经调解达成协议,并制作了调解书。关于本案中调解的说法,正确的是( )。

  A.法院调解应由审判员一人主持

  B.调解书经双方当事人签收即发生法律效力

  C.法院调解必须邀请有关单位和个人协助

  D.调解书与判决书的效力不同

  『正确答案』B

  『答案解析』本题考查的是调解的规定。法院调解的调解书和效力和判决书是一样的;人民法院进行调解,可以由审判员一人主持;人民法院进行调解,可以邀请有关单位和个人协助。

  五、专业机构调解

  1.性质

  由具有独立调解规则的机构调解

  2.主要机构

  中国国际商会调解中心;北京仲裁委员会

  【提示】专业调解机构达成的调解协议对当事人双方均有约束力。

  【2017试题·单选题】根据《民事诉讼法》,当事人申请司法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议,由双方当事人依法共同向( )基层人民法院提出。

  A.当事人住所地

  B.调解协议履行地

  C.调解协议签订地

  D.调解组织所在地

  『正确答案』D

  『答案解析』本题考查的是民事诉讼的审判和执行程序。申请司法确认调解协议,由双方当事人依照《人民调解法》等法律自调解协议生效之日起30日内,共同向调解组织所在地基层人民法院提出。

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