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　　知识点17：施工投标的条件与程序

　　【考频指数】★★★★

　　【考点精讲】

　　一、施工投标的条件

　　投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等资格条件。

　　1.资质条件包括资质证书有效性和资质符合性两个方面的内容。

　　2.财务状况包括注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。

　　3.信用等级分为诚信、守信、失信三等五级。AAA表示信用很好;AA表示信用好;A表示信用较好;BBB表示信用一般;CCC表示信用差。

　　严重失信行为包括：

　　(1)出借、借用资质证书进行投标或承接工程的;

　　(2)围标、串标的;

　　(3)转包或违法分包所承揽工程的;

　　(4)有行贿、受贿违法记录的;

　　(5)对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的;

　　(6)公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

　　4.良好行为记录信息发布期限为3年。不良行为记录信息发布期限不少于6个月。

　　5.投标人的投标报价不应超过营业执照上载明的注册资金的五倍，营业执照应在有效期内，无年检不合格或被吊销营业执照等情况。投标人应持有有效的安全生产许可证。

　　二、施工投标的程序

　　1.编制投标文件

　　投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，已标价的工程量清单还应由注册水利工程造价工程师加盖执业印章。

　　2.遵守投标有效期约束

　　水利工程施工招标投标有效期一般为56天。在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

　　3.递交投标保证金

　　招标文件要求提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分

　　4.参加开标会

　　投标人的法定代表人或委托代理人应参加开标会，且应持有本人身份证件及法定代表人或委托代理人证明文件，未参加开标会视为默认开标结果。

　　5.按评标委员会要求澄清和补正投标文件

　　6.评标公示期

　　招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，中标候选人不超过3个，公示期不得少于3日。

　　【速记点评】投标相关内容是案例考查高频热点内容。易出改错，补充等案例题及多项选择题。

　　【经典例题】

　　1.水利工程施工招标投标有效期一般为(　)天。

　　A.30

　　B.56

　　C.45

　　D.28

　　【答案】B

　　【解析】本题考查的是施工投标的条件与程序。水利工程施工招标投标有效期一般为56天。

　　2.背景资料：

　　某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。

　　招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。最终投标的单位有4家，其中：

　　A单位投标价格13000万元，投标书未加盖项目经理印章;8月3日下午2点提交了一份降价5%的补充材料。

　　B单位报价12300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也未派任何代表。

　　C单位报价12900万元，在开标后提出800万元的技术转让。

　　D单位报价13500万元，资质和业绩最好。

　　招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导，4位技术、经济专家，1位招标代理公司的人员。

　　在决标之后，中标单位发现漏项，于是提出放弃工程。

　　后经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位;经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求;后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题;但发生了300万元的费用，由施工单位垫付;之后施工单位向业主索赔该项费用。

　　【问题】招标评标环节是否有问题?中标单位应为哪家?

　　【参考答案】评标委员会成员组成不符合要求;要求2/3以上为技术经济专家。

　　A单位投标有效，降价也有效，实际价格为12350万(无须加盖项目经理印章);B单位的为无效标，项目法人或其代表必须到场;C单位提出的技术转让是开标后提出的，不影响评标，实际投标报价为12900万;D单位虽然资质和业绩好，但是价格过高，就评标方法而言，不能中标;最终中标单位为A单位。

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