二建水利知识点：水利监理单位缺少发展动力的监理企业外部因素

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（1）监理酬金不足

监理酬金是监理单位赖以生存和发展的基础，监理酬金的严重不足是制约监理事业发展的首要问题。目前主要存在以下现象：一是无序竞争压价，缺少行业的自律；二是拖欠监理酬金。根据我们的测算，目前监理公司的成本（人员酬金、办公费、资料费、培训费、经营费、税金等）5万元/人·年，少数好一点监理单位年收费稍高于这个基数，一般监理单位都达不到这个基数，长期运行在成本控制线以下，必然导致高素质人才流失，现场人手不足，监理成效不高，造成恶性循环，严重威胁到行业的信誉乃至生存。

（2）工程建设行为不规范

监理事业起步刚刚十年，是工程建设行业的新军，工程建设中的一方行为主体。尽管近几年工程建设领域狠抓整顿，但由于种种原因，例如项目法人制执行得不完全，现有的招投标方法缺少科学性，工程保险业和担保未开展起来，业主随意肢解工程，平行发包等，影响了监理工作的成效，以致于出现个别业主到监理项目部替承包商求性的怪现象，使监理人员处于两难境地。