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企业税外收费负担是指企业在税收以外向政府及其行政事业单位交纳的各种收费。房地产收费主要有行政事业性收费和政府性基金(统称政府规费),依照法律法规或物价部门批准的文件执行,收取的资金进入财政专户,有的用于支持专项事业发展,有的用于为社会提供特定的服务。对于房地产行业来说,税外收费可以直接或间接地计入企业的开发成本,再通过商品房销售,转嫁给购房者。
房地产开发环节的收费,按照开发企业取得土地的不同,可分为土地一级开发收费和土地二级开发收费两类。
土地一级开发政府规费项目,主要有土地补偿费、拆迁安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、土地复垦费、新菜地开发建设基金、城市房屋征收管理费、土地上市招标代理服务费、防洪工程维护管理费、新增用地有偿使用费等10余项费用。这些费用在土地实行招拍挂出让后,已体现在土地出让的地价款中,目前基本上已不再单独出现。
土地二级开发政府规费属于房地产开发环节企业应向政府缴纳的费用,当前主要有:城市基础设施配套费、新型墙体材料发展基金、散装水泥专项资金、工程质量监督费、防空地下室易地建设费、公共消防设施建设费、占道费、绿化费、白蚁防治费(在南方地区收取)等10余项。
除政府规费外,房地产开发企业需要支付一些经营服务性收费、开发项目的基础配套费以及其他费用。经营服务性收费,不属于政府收费,是房地产开发企业向一些具有专业资质的社会机构支付的费用,种类较多。主要包括环境影响评价费、交通影响评价费、地震影响评价分析费、勘察测绘费、施工图审查费、文物勘探费、档案服务费、沉降观测费、防雷检测费、墙体保温节能监测费等,不完全统计,这部分费用在20项左右,在具体实施时各地名称有所差别。
房地产交易环节的收费,主要有交易手续费、房产登记费、房地产评估费、房地产经纪服务费、利用房地产档案费等类别,交易手续费、房产登记费、利用房地产档案费属于政府规费,房地产评估费、房地产经纪服务费则属于经营服务性收费。目前,有全国性收费标准的房地产交易环节收费主要是交易手续费和房产登记费。
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