监理工程师考试《基本理论与法规》重点讲义（1）

　　建设工程监理的基本概念

　　内容提要：

　　建设工程监理制产生的背景

　　建设工程监理的概念

　　建设工程监理的性质

　　建设工程监理的作用

　　建设工程监理的理论基础

　　现阶段建设工程监理的特点

　　建设工程监理的发展趋势

　　建设工程法律法规

　　建设工程监理规范及相关文件

　　建设程序

　　建设工程主要管理制度

　　大纲要求：

　　了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。

　　熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。

　　掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工程质量和安全生产的监理责任。

　　第一节建设工程监理的基本概念

　　一、建设工程监理制产生的背景（了解）

　　分为三阶段理解：

　　第一阶段：从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划（包括具体的项目计划），由国家统一财政拨款。采用两种方式：一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部，由其进行管理。

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