监理工程师《投资控制》第五章重点解析（2）

　　（四）施工图预算

　　施工图预算是在施工图设计完成后，按照预算定额或计价规范等资料确定的预算造价，即建筑安装工程费用。如果说建设工程（项目）总概算考虑的是全部建设投资的话，则施工图预算仅属于其中支付给施工承包单位的建筑安装工程价款。

　　1、施工图预算的两种计价模式

　　⑴ 传统计价模式，也称定额计价模式，即根据国家、行业或地区统一规定的定额和取费标准计算工程造价（建筑安装工程费用）的方法。

　　⑵ 工程量清单计价模式。根据工程量清单计价规范规定的工程量计算规则等，由招标人提供工程量清单，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的方法。

　　2、施工图预算的编制依据

　　为了快速、准确地编制施工图预算，必须全面地收集与工程建设相关的各种资料。它们主要包括：经批准的施工图纸及有关标准图集，施工组织设计，与计价模式有关的计价依据（预算定额、地区单位估价表；工程量清单计价规范，市场价格），预算工作手册等。

　　3、工料单价法

　　工料单价法是指分部分项工程的单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应的工料单价后的合计为直接工程费。而且，根据其生成方法的不同，工料单价法又可细分为预算单价法和实物法。

　　预算单价法是根据地区单位估价表中的预算单价（即预算定额基价），乘以相应工程分项的工程量，相加后得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和（直接工程费），然后加上措施费、间接费、利润和税金，即可得到该单位工程的施工图预算（造价）。其有7个基本步骤（图5-4）；适合于计划经济体制的预算单价法，比较简便、又为人们所比较熟悉，但是由于价差的存在，其编制结果的误差较大。

　　实物法是将各工程分项的实物工程量分别套取预算定额，按类相加后得出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总得到直接工程费，最后加上措施费、间接费、利润和税金，即可得到该单位工程的施工图预算（造价）。其有7个基本步骤包括（图5-5）；由于实物法比较好地反映了市场趋向，故其结果比较准确，但编制工作相对较为繁琐。当然，实物法比较适合于市场经济体制。

　　尽管编制施工图预算的预算单价法、实物法在收集资料阶段有所不同，但两者最大的差别应属计算直接工程费的方法不同。其中，预算单价法是利用预算单价，汇总各个工程分项实物工程量与预算单价的乘积，得到直接工程费；实物法则是利用预算定额中的实物消耗数量标准，确定各个工程分项的人工、材料、机械台班消耗数量（三量），在与相应的人工、材料、机械台班实际单价（三价）相乘后汇总出人工费、材料费、施工机械使用费（三费），进而获得直接（工程）费。

　　当然，从某种意义上讲，工程量清单计价要比施工图预算（传统的定额预算方法）更加适应市场经济的规则。

　　4、综合单价法

　　按照内容的不同，综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价：前者包括了直接工程费、措施费、规费、管理费、利润和税金等所有要素；后者，即工程量清单计价规范中的综合单价，仅包括直接工程费、管理费和利润，需要另外计取措施费、规费和税金。

　　5、施工图预算的审查

　　审查施工图预算时可以采用的方法很多，例如，逐项审查法（全面审查）、标准预算审查法（利用标准图纸）、分组计算审查法（关联数据的统筹使用）、对比审查法（选择具有可比性的同类工程的预算）、筛选法审查（制订单位建筑面积工程量、价格、用工的基本指标）、重点审查法（以工程量大、造价高的部分为重点）等。

　　在实际审查或应试过程中，应紧密结合每种方法的特点及适用条件等，加以科学的选择、取舍。

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