监理工程师《投资控制》第五章重点解析(2)
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(四)施工图预算
施工图预算是在施工图设计完成后,按照预算定额或计价规范等资料确定的预算造价,即建筑安装工程费用。如果说建设工程(项目)总概算考虑的是全部建设投资的话,则施工图预算仅属于其中支付给施工承包单位的建筑安装工程价款。
1、施工图预算的两种计价模式
⑴ 传统计价模式,也称定额计价模式,即根据国家、行业或地区统一规定的定额和取费标准计算工程造价(建筑安装工程费用)的方法。
⑵ 工程量清单计价模式。根据工程量清单计价规范规定的工程量计算规则等,由招标人提供工程量清单,投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的方法。
2、施工图预算的编制依据
为了快速、准确地编制施工图预算,必须全面地收集与工程建设相关的各种资料。它们主要包括:经批准的施工图纸及有关标准图集,施工组织设计,与计价模式有关的计价依据(预算定额、地区单位估价表;工程量清单计价规范,市场价格),预算工作手册等。
3、工料单价法
工料单价法是指分部分项工程的单价为直接工程费单价,以分部分项工程量乘以对应的工料单价后的合计为直接工程费。而且,根据其生成方法的不同,工料单价法又可细分为预算单价法和实物法。
预算单价法是根据地区单位估价表中的预算单价(即预算定额基价),乘以相应工程分项的工程量,相加后得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和(直接工程费),然后加上措施费、间接费、利润和税金,即可得到该单位工程的施工图预算(造价)。其有7个基本步骤(图5-4);适合于计划经济体制的预算单价法,比较简便、又为人们所比较熟悉,但是由于价差的存在,其编制结果的误差较大。
实物法是将各工程分项的实物工程量分别套取预算定额,按类相加后得出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量,然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价,求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总得到直接工程费,最后加上措施费、间接费、利润和税金,即可得到该单位工程的施工图预算(造价)。其有7个基本步骤包括(图5-5);由于实物法比较好地反映了市场趋向,故其结果比较准确,但编制工作相对较为繁琐。当然,实物法比较适合于市场经济体制。
尽管编制施工图预算的预算单价法、实物法在收集资料阶段有所不同,但两者最大的差别应属计算直接工程费的方法不同。其中,预算单价法是利用预算单价,汇总各个工程分项实物工程量与预算单价的乘积,得到直接工程费;实物法则是利用预算定额中的实物消耗数量标准,确定各个工程分项的人工、材料、机械台班消耗数量(三量),在与相应的人工、材料、机械台班实际单价(三价)相乘后汇总出人工费、材料费、施工机械使用费(三费),进而获得直接(工程)费。
当然,从某种意义上讲,工程量清单计价要比施工图预算(传统的定额预算方法)更加适应市场经济的规则。
4、综合单价法
按照内容的不同,综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价:前者包括了直接工程费、措施费、规费、管理费、利润和税金等所有要素;后者,即工程量清单计价规范中的综合单价,仅包括直接工程费、管理费和利润,需要另外计取措施费、规费和税金。
5、施工图预算的审查
审查施工图预算时可以采用的方法很多,例如,逐项审查法(全面审查)、标准预算审查法(利用标准图纸)、分组计算审查法(关联数据的统筹使用)、对比审查法(选择具有可比性的同类工程的预算)、筛选法审查(制订单位建筑面积工程量、价格、用工的基本指标)、重点审查法(以工程量大、造价高的部分为重点)等。
在实际审查或应试过程中,应紧密结合每种方法的特点及适用条件等,加以科学的选择、取舍。
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