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2011造价工程师考试《计价与控制》教材精华(18)

2011-06-23
普通

  第一节工程建设定额的产生与发展

  定额是一种规定的额度,广义地说,也是处理特定事物的数量界限。在市场经济条件下,从市场价格机制角度,该如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此,在研究工程造价的计价依据和计价方式时,有必要首先对定额和工程建设定额的基本原理有一个基本认识。

  一、定额的产生及其发展

  (一)生产和生产消费

  工程建设是物质资料的生产活动,物质资料的生产过程,必然也是生产的消费过程。生产和消费是一个事物的两个方面,生产过程直接就是一种消费,但是生产消费和生活消费是两种不同性质的消费。

  产品生产和生产消费之间存在着客观的、必然的联系,工程建设亦然。

  生产和生产消费之间具体关系的确定是一定时期内的生产力、生产关系、上层建筑三方面诸多因素综合作用的结果。

  首先,它们之间的关系主要取决于生产力发展的水平。

  其次,他们之间的关系也受到生产关系的制约。

  最后,社会的政治和法律制度,国家机构设置,经济发展战略和方针政策,以及包括道德、哲学、艺术、宗教信仰等在内的社会意识形态,对一个国家的生产消费,也会产生不容忽视的影响。

  (二)定额的产生及发展

  所谓定额,是进行生产经营活动时,在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。19世纪末20世纪初,在技术最发达、资本主义发展最快的美国,形成了系统的经济管理理论。定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的,它的代表人物有美国人泰勒和吉尔布雷斯夫妇等。

  定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的,它的创始人是美国工程师泰勒(F.W.Tayloy,1856一1915)。

  泰勒制的核心内容包括两方面,第一,科学的工时定额。第二,工时定额与有差别的计件工资制度相结合。泰勒制的产生和推行,在提高劳动生产率方面取得了显著的效果,也给资本主义企业管理带来了根本性的改革和深远的影响。

  定额伴随着管理科学的产生而产生,伴随着管理科学的发展而发展。定额是管理科学的基础,它在西方企业的现代化管理中一直占有重要地位。

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