2011造价工程师《理论与法规》专家讲解(14)
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2. 按投资作用划分
工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。
(1)生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括:
①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目;
②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目;
③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探建设项目等;
④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。
(2)非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括:
①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房;
②居住建筑。住宅、公寓、别墅等;
③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目;
④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。
3. 按项目规模划分
为适应对工程项目分级管理的需要,国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。划分项目等级的原则如下:
(1)按批准的可行性研究报告(初步设计)所确定的总设计能力或投资总额的大小,依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。
(2)凡生产单一产品的项目,一般以产品的设计生产能力划分;生产多种产品的项目,一般按其主要产品的设计生产能力划分;产品分类较多,不易分清主次、难以按产品的设计能力划分时,可按投资总额划分。
(3)对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目,虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准,经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目,也按大、中型项目管理。
(4)更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目,不再按生产能力或其他标准划分。
(5)基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准,根据各个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。现行国家的有关规定如下:
①按投资额划分的基本建设项目,属于生产性工程项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目,投资额达到5000万元以上为大中型项目;其他部门和非工业项目,投资额达到3000万元以上为大中型项目;
②按生产能力或使用效益划分的工程项目,以国家对各行各业的具体规定作为标准;
③更新改造项目只按投资额标准划分,能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目,否则为限额以下项目。
(6)一部分工业、非工业项目,在国家统一下达的计划中,不作为大中型项目安排:
①分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等;原有水库加固,并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目,除国家指定者外,不作为大中型项目;
②分段整治,施工期长,年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程;
③科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位),新建工程按大中型标准划分,改、扩建工程除国家指定者外,一律不作为大中型项目;
④城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程;城市的一般民用建筑包括集资统一建设的住宅群、办公和生活用房等;
⑤名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程;
⑥施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设(包括工矿业的农副业基地建设);
⑦采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。
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