安全工程师《管理知识》第七章：事故应急救援（5）

　　第二节事故应急预案的策划与编制

　　大纲要求：（本节内容重要）

　　一、了解事故应急救援预案的作用和层次

　　二、掌握事故应急救援预案的文件体系

　　三、掌握事故应急救援预案的核心要素及其内容要求

　　四、熟悉策划事故应急救援预案时应考虑的因素

　　五、熟悉事故应急救援预案的编制过程

　　本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

　　重大事故应急预案核心要素及编制要求

　　一、事故应急预案的作用

　　事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。

　　它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。

　　（一）事故应急预案在应急救援中的重要作用（5个）

　　1.明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。

　　2.有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。

　　3.成为各类突发重大事故的应急基础。

　　4.当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。

　　5.有利于提高风险防范意识。

　　（二）策划应急预案时应考虑的因素7个（熟悉）P134

　　编制应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。

　　策划重大事故应急预案时应充分考虑下列（7个）因素：

　　1.重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。

　　2.本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）及其影响。

　　3.本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。

　　4.本地区以往灾难事故的发生情况。

　　5.功能区布置及相互影响情况。

　　6.周边重大危险可能带来的影响。

　　7.国家及地方相关法律法规的要求。

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