安全工程师《管理知识》第七章：事故应急救援（9）

　　第三节应急预案的演练

　　大纲要求：

　　一、了解事故应急救援预案演练的要求

　　二、熟悉事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程

　　三、了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容

　　本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

　　一、应急预案的演练的要求（了解）

　　应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在7个方面：

　　1.可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷

　　2.发现应急资源的不足（包括人力和设备等）

　　3.协调各应急部门、机构、人员

　　4.使公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识加强

　　5.提高应急人员的熟练程度和技术水平

　　6.明确各自的岗位与职责

　　7.提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力

　　二、演练的类型（3类）

　　（一）桌面演练

　　一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动，一般是在会议室内举行。目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

　　事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。此方法成本较低，主要为功能演练和全面演练做准备。

　　（二）功能演练

　　指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，一般在应急指挥中心或现场指挥部进行，目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力，例如，指挥和控制功能的演练。并可开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。

　　功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员和机构，协调难度也增大。

　　完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。

　　（三）全面演练

　　对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。

　　演练完成后，除采取口头评论、书面报告。

　　无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。

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