《理论与法规》第四章重点解析：工程项目建设程序

　　工程项目建设程序的含义和内容

　　工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。

　　发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。

　　以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。

　　按照我国现行规定，政府投资项目的建设程序可以分为以下几个阶段：

　　（1）根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书。

　　（2）在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。

　　（3）根据咨询评估情况。对工程项目进行决策。

　　（4）根据可行性研究报告，编制设计文件。

　　（5）初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作。

　　（6）组织施工，并根据施工进度，做好生产或动用前的准备工作。

　　（7）项目按批准的设计内容完成，经验收合格后正式投产或交付使用。

　　（8）生产运营一段时间（一般为1年）后，可根据需要进行项目后评价。