解决工程变更费用评估问题的建议

　　（1）进一步强化fidic条款监理，不断提高整个监理队伍的整体素质，监理工程师对承包人下达的任何指令都要以文字形式为准，变更令应同时指明变更工程量和单价及变更金额。做好这项工作可采取两方面措施，一是建立文件收发制度对每个文件进行验收；二是最好在总监办计量支付主管部门在对每一项费用计量时把好符合性审查关，没有变更令的改变不预通过，对变更令规范化作经常性的检查督促。

　　（2）监理和承包人均应建立专门统计的组织机构，监理办要设立统计专业工程师，承包人设立专业统计员。业主应解放思想，在承包合同对承包人提出要求，在监理合同上增加统计人员编制和费用，包括建立治理网络的费用。

　　（3）建立一套完整的项目网络计算机治理系统。硬件应包括业主办、总监办、驻地办、承包人各有足够的计算机并联成网络；软件应包括：行政治理子系统、文档治理子系统、质量治理子系统、费用治理子系统、进度治理子系统、合同治理子系统、财务治理子系统、设计子系统。变更统计可纳入费用治理中。

　　（4）业主应从设计、编标开始按系统的要求建立数据库档案，设计中应按系统的要求计算工程量，如建立以分项工程为单位的基本数据库单元，分项工程单元中应包括该分项工程合同清单细目的各工程量，然后在此基础上分别按概（预）算要求和按招标合同文件要求打出两份工程量清单，业主以合同形式要求设计承包人在提交图纸时，提交所有设计测量原始数据和设计数据的磁盘，作编标时使用，并最终移交给监理。变更统计人员以分项工程为单位建立工程量档案，档案初始数据为设计数据，这个档案与变更文件相关联，一有变更发生立即输入变更工程量，假如该变更可能引起索赔时应考虑索赔金额，当有需要时随时可得到变更数量和金额的报表及投资动态信息为监理和业主在工程建设中服务。