工程造价考点:我国工程造价失控的客观原因
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我国工程造价失控的客观原因主要体现在:施工、监理、建设单位等方面。
1.施工方面承揽工程项目的一些施工企业组织不严密,施工方案不合理,无计划目标、无详细施工组织设计及有效控制手段,施工杂乱无序,造成人员旷工和材料的严重浪费;责任心不强和经济意识淡薄,造成施工中工艺性消耗增大;整体管理系统不完善,缺乏系统管理,加上职工技术水平低,质量观念差带来不必要的返工损失。这些都加大了工程成本。与此同时,少数工程造价人员,在编制工程预决算中重复项目,加大工程量,高套定额,提高材差,弄虚作假,高估冒算等不良行为时有发生,人为地加大了工程造价。
2.监理方面工程项目监理制度是保障工程质量、控制造价的重要措施,但由于质量监理部门管理不善,监理人员缺乏良好的职业道德及专业水平,在各个分部分项工程验收时,不能严格按照验收标准严格执行,没有把好质量关,做好隐蔽工程验收签证工作。施工单位往往借此无中生有,少干多算,以次充好或偷工减料。这些给工程造价失控都提供了方便。
3.建设单位方面有些建设单位缺乏合格的工程概预算专业人员。对工程定额,施工图纸和工程结算办法一知半解,对预决算审核不到位,把关不严,给施工单位造成可乘之机,致使工程造价偏高。有些建设单位采取的低报高建手法,搞“钓鱼工程”,迫使上级追加投资,或者是工程项目层层转包或分包,层层剥皮,增加工程的非生产性开支,施工企业成本增大引发偷工减料,拖延工期,质量低劣,导致工程成本失控。此外工程建筑中拿回扣、行贿受贿等腐败行为亦造成工程造价失控。
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