费用定额是指在建设工程项目中，对各项费用进行合理确定和控制的标准。它包括直接费、间接费、利润及税金等部分，是编制工程预算、结算的重要依据。费用定额的制定与执行直接影响到工程造价的高低。

1.直接影响材料、人工等成本：费用定额中规定了各类建筑材料的价格标准以及施工过程中的人工单价，这些价格水平直接关系到项目总成本。如果定额标准设置得过高或过低，则可能导致实际支出超出预算或者无法真实反映市场行情，从而影响最终的工程造价。

2.间接影响管理费、措施费用等：除了直接生产要素外，工程建设还需要支付一系列非直接相关的开支，如企业管理费、施工现场安全文明施工措施费等。这些费用通常按照一定比例或定额来计算，在整个项目成本中占有较大比重。合理的费用定额能够有效控制这类支出，防止浪费和不必要的增加工程造价。

3.促进资源优化配置：通过科学合理的费用定额体系，可以引导施工单位在保证质量的前提下选择性价比高的材料和技术方案，避免盲目追求高价设备或材料而造成不必要的资金浪费，有助于实现资源的合理分配和利用，降低整体工程造价。

4.规范市场行为：统一且透明的费用定额标准有利于规范建筑市场的价格秩序，减少因信息不对称导致的价格欺诈现象，保护建设单位的利益。同时也有助于提升整个行业的管理水平和服务质量，促进行业健康发展。

综上所述，费用定额对于控制和降低工程造价具有重要作用，需要根据实际情况适时调整和完善相关制度，以适应市场变化和技术进步的需求。