坚持共享发展，着力增进人民福祉

　　[1]增加公共服务供给。

　　加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。

　　加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付（老、少、边、穷）。

　　[2]实施脱贫攻坚工程。

　　农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务。

　　实行脱贫工作责任制。完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。对贫困县重点考核脱贫成效。

　　把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

　　[3]提高教育质量。

　　普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

　　促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。

　　坚持共享发展，着力增进人民福祉。

　　[4]促进就业创业。

　　完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台（大众创业，万众创新）。

　　[5]缩小收入差距。

　　坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

　　完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

　　明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。

　　[6]建立更加公平更可持续的社会保障制度。

　　实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。

　　[7]推进健康中国建设。

　　建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

　　全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

　　[8]促进人口均衡发展。

　　建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

　　通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

　　加强和改善党的领导

　　为实现“十三五”规划提供坚强保证。

　　发展是党执政兴国的第一要务。

　　[1]完善党领导经济社会发展工作体制机制。

　　[2]动员人民群众团结奋斗。

　　[3]加快建设人才强国。

　　[4]运用法治思维和法治方式推动发展。

　　[5]加强和创新社会治理。

　　[6]确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。

　　各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标。

　　增加政府履行职责的约束性指标。

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