综合应急预案总则中主要包括：

编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理。

1.编制目的

简述应急预案编制的目的。

2.编制依据

简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。

3.适用范围

说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。

4.应急预案体系

说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。

5.应急工作原则

说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

6.事故风险描述

简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

7.应急组织机构及职责

明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

8.预警及信息报告(考点六★★★案例)

1)预警

根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。

2)信息报告

信息报告程序主要包括：

(1)信息接收与通报：明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。

(2)信息上报：明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。

(3)信息传递：明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。

9.应急响应

(1)响应分级：针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。

(2)响应程序：根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。

(3)处置程序：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

(4)应急结束：明确现场应急响应结束的基本条件和要求。

10.信息公开

明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。

11.后期处置

主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

12.保障措施

(1)通信与信息保障：

明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。

(2)应急队伍保障：

明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。

(3)物资装备保障：

明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。

(4)其他保障：

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如经费保障、交通运输保障、治安保障、医疗保障、后勤保障等)。

13.应急预案管理

(1)应急预案培训：

明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

(2)应急预案演练：

明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。

(3)应急预案修订：明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。

(4)应急预案备案：明确应急预案的报备部门，并进行备案。

(5)应急预案实施：明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。

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