一、承包商管理内容

1.要明确双方的安全管理责任。

2.要严格审查承包商的安全资质和专业技术能力。

3.做好现场作业的安全风险分析。

4.开展对作业现场的监督和管理。

二、生产经营单位安全管理责任☆☆

1.生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。生产经营单位要建立完善承包商安全管理制度，明确有关职能部门的管理责任。要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商，要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督。

2.生产经营单位应及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价。同时将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门，以促进其改进管理。对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。

三、承包商安全管理责任☆☆

1.承包商从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2.承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。承包商应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。

3.承包商应确保员工开展各种作业之前，接受与工作有关的安全培训，确保其知道并掌握与作业有关的潜在安全风险和应急处置方案。作业之前，承包商应确保员工了解并执行操作规程等有关安全作业规程。

4.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。

四、承包商资质审查和要求

1.资质审查：生产经营单位承包商主管部门对承包商进行业务资质审查后，再由生产经营单位安全管理部门对其进行安全资质审查。

2.资质要求：承包商应取得国家规定相应的从业安全资质证书，建立安全管理机构，并配备不少于一定比例的专职安全管理人员。工程技术人员要达到其资质规定的数量要求。

五、承包商资质审查资料☆☆

1.业务资质审查

(1)承包商准入审查表。

(2)有效的企业资信证明，如有效的营业执照等。

(3)企业资质证明，如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证等。

(4)其他应提供的资料，如近期业绩和表现等有关资料。

2.安全资质审查

(1)承包商安全资质审查表。

(2)安全资质证书，如安全生产许可证等。

(3)主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。

(4)企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案等。

(5)安全管理体系程序文件及有效评审报告。

六、现场安全管理要求☆☆☆

1.设备和工具：承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序。

2.门禁管理：生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理。

3.安全交底与危害告知：承包商作业人员进行施工作业前，生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业人员作出详细说明，双方签字确认，未经安全技术交底，切勿进行作业。

4.施工方案制定

5.施工计划审查

6.安全教育培训：承包商队伍入场前，发包单位组织。

七、承包商作业过程控制

1.现场危害确认。

2.作业过程中，生产经营单位应派具备监督管理职能的人员对承包商作业现场进行监督检查，建立监督检查记录，及时协调作业过程中的事项，通报相关安全信息，督促作业过程中隐患的整改。

3.作业过程监督内容：施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。

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