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《特种设备安全监察条例》讲解

2019年中级注册安全工程师考试火热备考中,现为大家提供2019年中级注册安全工程师考试中《安全生产法律法规》科目相关知识点,希望能帮助大家在复习中有一些参考。

安全生产法律法规 第五章 安全生产行政法规

2008年1月16日,国务院法制办召集国家质检总局、国家安监总局等有关部门,对《特种设备安全监察条例》进行了修订。针对特种设备安全事故调查和处理增加了专章规定,针对高耗能特种设备节能监管增加了若干条款和规范。并于2009年5月1日施行。

一、基本规定

(一)特种设备范围(10大类)

本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆、安全附件。

经国务院批准,质检总局制订了《特种设备目录》于2004年1月19日公布。

2010年,质检总局发布《增补的特种设备目录》。

2013年9月,质检总局发布了《特种设备目录(修订征求意见稿)》。2014年10月定稿。

最新版的《特种设备目录》由10大类、63个类别、307个品种调整为10大类、49个类别、167个品种。

教材P220列出的各类特种设备为2010版。

特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例。

(二)排除适用(重点、多选)

调整范围不包括已由其他法律、行政法规作出明确规定的军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆(新增)的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

所称矿山井下使用的特种设备,是指矿山井下使用的固定式特种设备。但对矿山使用的锅炉、气瓶、承压罐车等特种设备属于条例调整的范围。

(三)各方面的安全管理职责规定

条例第四、五、六、七、九条分别作了规定。这些规定,充分体现了“部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、政府统一领导、社会广泛监督”的特种设备安全管理的新的思想。

1.部门依法监管

明确了特种设备安全监察管理体制和行政主体:国务院特种设备安全监督管理部门(原为“国家质量监督检验检疫总局”,2018年3月后为“国家市场监督管理总局。”)负责全国特种设备的安全监察工作,县以上地方政府负责特种设备安全监督管理的部门(质量技术监督局)对本行政区域内特种设备实施安全监察。

2.企业全面负责

特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

3.检验技术把关

特种设备检验检测机构,应当在资质范围内进行检测检验,对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

4.政府督促协调(政府统一领导)

明确了县级以上地方政府在特种设备安全工作中督促、协调的职责。

5.社会广泛监督

规定了任何单位和个人举报违法行为的权利,特种设备安全监督管理部门建立举报制度、受理和处理举报,对举报人给予奖励的规定。建立社会监督和举报制度。

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