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　　突发事件及其应对的分工

　　（一）突发事件概念

　　是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　特征：

　　1.具有明显的公共性或社会性

　　2.突发性和紧迫性

　　3.危害性和破坏性

　　4.需要公权介入和社会力量

　　（二）突发事件分类与分级

　　分类：见概念。

　　分级：按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级（与生产安全事故分级同）。

　　（三）应对突发事件的职能分工

　　建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　1.各级人民政府的职责

　　1）县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；

　　2）涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责；

　　3）一般突发事件，由县级人民政府负责；

　　4）较大突发事件，由市级人民政府负责；

　　5）重大和特大的自然灾害、公共卫生突发事件，事故灾难分别由省级人民政府负责；社会安全突发事件必要时上级人民政府可以直接处置。

　　（与生产安全事故处理分级基本相同）

　　2.国务院有关部门的职责

　　法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定（主要针对行业特点和特定领域而设置）；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。

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