下列关于国有建设用地使用权出让的说法，错误的是（ ）。
A、在挂牌出让中，竞买人需要确定自己的最高报价
B、在挂牌出让中，出让人需要确定挂牌底价
C、在协议出让中，出让人需要提出出让价格、确定协议出让最低价
D、在协议出让中，土地使用者需要确定自己的最低出价
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考查的是国有建设用地使用权出让的需要。在协议出让中，出让人需要提出出让价格、确定协议出让最低价，土地使用者需要确定自己的最高出价。参见教材P23。
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