招标投标制
为了保护国家利益、社会公共利益,提高经济效益,保证工程项目质量,《招标投标法》规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
(一)必须招标的工程项目
根据《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号),下列工程必须招标:
(1)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
1)使用预算资金200万元人民币以上,且该资金占投资额10%以上的项目;
2)使用国有企业事业单位资金,且该资金占控股或者主导地位的项目。
(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
对于上述(1)和(2)以外的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。
(3)对于上述规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须进行招标:
1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上;
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到上述规定标准的,必须进行招标。
(二)工程招标投标制与工程监理制的关系
(1)工程招标投标制是实行工程监理制的重要保证。
(2)工程监理制是落实工程招标投标制的重要手段。
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