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2021年监理工程师复习资料:投资决策阶段的工作内容

投资决策阶段的工作内容

项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。

(一)编报项目建议书

推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简,但一般应包括以下几方面内容:

【工程值得上马+多大+能干成+多少钱+什么时间干完+有什么好处】

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目进度安排;

(6)经济效益和社会效益的初步估计;

(7)环境影响的初步评价。

项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。

(二)编报可行性研究报告

凡经可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作。

(三)投资项目决策管理制度

根据《国务院关于投资体制改革的决定》,政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

项目投资决策审批制度

方式审批、核准、备案备注
政府投资工程审批制采用直接投资和资本金注入方式:政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度。
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式:只审批资金申请报告。
非政府投资工程核准制企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时,仅只需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。特大型企业集团投资《目录》中项目,可按项目单独申报核准,也可编制中长期发展建设规划,经批准后,属于《目录》中的,不再另行申报核准,只需办理备案手续。
备案制《政府核准的投资项目目录》以外项目,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
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