当发生合同变更时，变更指示( )。
A、只能由监理人发出
B、只能由建设单位发出
C、可以由监理人或业主发出
D、承包人可以自行变更，然后再汇报建设单位
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考查的是合同变更的管理。在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的变更指示，承包人应遵照执行。若没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更合同内容。参见教材P131。
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