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案例六

某工程，实施过程中发生如下事件：

[事件1]：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：

（1）总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；

（2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。

[事件2]：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括：营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。

[事件3]：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。

[事件4]：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。

问题：

1.事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？

3.事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

4.事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。

问题解析及答题要点：

1.主要考核考生对总监理工程师和专业监理工程师职责的掌握程度。

事件1中，总监理工程师安排工作：

（1）不妥之处：总监理工程师代表负责审核监理实施细则；

正确做法：总监理工程师负责审核监理实施细则。

（2）不妥之处：总监理工程师代表调换不称职监理人员；

正确做法：总监理工程师调换不称职监理人员。

（3）不妥之处：专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔；

正确做法：总监理工程师负责处理合同争议和工程索赔。

2.主要考核考生对施工分包单位资格报审材料的掌握程度。

包括：营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。

事件2中：施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

3.主要考核考生对专项施工方案的报审程序、实施要求以及专职安全生产管理人员要求的掌握程度。

事件3中，施工单位项目经理的做法：

（1）不妥之处：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送；

正确做法：报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。

（2）不妥之处：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工；

正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。

（3）不妥之处：安排质量员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督；

正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。

4.主要考核考生对监理文件移交、归档要求的掌握程度。

事件4中，总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处：总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构；

正确做法：项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交归档，建设单位向城建档案管理机构移交归档。