2017年房经基本制度与政策知识点：税收基本知识

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　　什么是税收

　　税收是国家凭借政治权力，按照法定的标准，向居民和经济组织强制地、无偿地征收用以向社会提供公共产品的财政收入。

　　税收的特征

　　税收与其他形式的财政收入相比，具有强制性、无偿性和固定性三项基本特征。考试大论坛

　　税收的强制性，是指税收参与社会产品的分配是依据国家的政治权力，具体表现在税收是以国家法律的形式规定的，税法作为国家法律的组成部分，任何单位和个人都必须遵守。

　　税收的无偿性，是指在具体征税过程中，国家征税后税款即为国家所有，不再直接归还给纳税人。税收的无偿性是相对的，从财政活动的整体来看，税收最终通过政府提供公共产品等方式用之于纳税人，体现了税收取之于民、用之于民的本质。就某一具体的纳税人来说，其所缴纳的税款与其消费的公共产品中的价格并不一定是相等的。

　　税收的固定性，是指税收是国家按照法律规定的标准向纳税人征收的，具有事前规定的特征，任何单位和个人都不能随意改变。

　　税收的用途

　　国家运用税收筹集财政收入，按照国家预算的安排，有计划地用于国家的财政支出，为社会提供公共产品和公共服务，发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业，改善人民生活，加强国防和公共安全，为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。我国税收的用途，体现了我国税收的本质是“取之于民、用之于民”。

　　税与费的区别

　　税收是国家为满足社会公共需要，依据其社会职能，按照法律规定，强制地、无偿地参与社会产品分配的一种形式。费是指国家机关向有关当事人提供某种特定劳务或服务，按规定收取的一种费用。税与费的区别主要有以下三点：

　　1.看征收主体是谁。税通常由税务机关、海关和财政机关收取；费通常由其他机关和事业单位收取。

　　2.看是否具有无偿性。国家收费遵循有偿原则，而国家收税遵循无偿原则。有偿收取的是费，无偿课征的是税。这是两者在性质上的根本区别。

　　3.看是否专款专用。税款一般是由国家通过预算统一支出，用于社会公共需要，除极少数情况外，一般不实行专款专用；而收费多用于满足收费单位本身业务支出的需要，专款专用。因此，把某些税称为费或把某些费看作税，都是不科学的。

　　地税部门征管范围

　　就地税部门来讲，目前负责征收的税种、费（金）主要有：营业税、个人所得税、企业所得税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、资源税、车船税、城市房地产税（涉外企业征收）、房产税、土地增值税、契税、耕地占用税、烟叶税、固定资产投资方向调节税（暂停征收）、筵席税（未开征）、基本养老保险费、失业保险费、教育费附加、地方教育费附加、义务教育费、文化事业建设费、残疾人就业保障金、工会经费等。

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