根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,招标人应当拒收投标文件的情形是( )。
A、投标联合体没有提交共同投标协议的
B、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的
C、投标人未按招标文件要求密封投标文件的
D、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的
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