2019年咨询工程师考试教材和考试大纲已经公布，教材上的知识点是2019年咨询工程师考试备考的基础。为了帮助2019年咨询工程师考生们夯实基础、快速备考，建设工程教育网为大家免费提供2019年咨询工程师考试知识点。

　　2019年咨询工程师考试共分为《项目决策分析与评价》、《工程项目组织与管理》、《宏观经济政策与发展规划》和《现代咨询方法与实务》四个科目。

　　下面是2019年咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》科目的第六章考点：产业政策概述，希望对大家的备考有所帮助！

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　　产业政策概述

　　第一小节：产业政策的基本含义

　　产业政策是引导产业发展方向、规划产业发展目标、调整各个产业之间相互关系及其结构变化的措施和手段的总和，是整个经济政策体系的重要组成部分。

　　产业政策主要包括产业技术政策、产业布局政策、产业结构政策、产业组织政策、产业金融政策等。

　　从性质和作用范围看，可以将其分为两类。一类属于政府的规制（广义），具有共性，所有的经济主体都必须遵循。例如，市场准入标准、竞争规则、关税政策、国际贸易规则等。另一类是带有特殊性的、针对个别产业制订的发展规划、投融资和税收等政策（狭义）。

　　第二小节：产业政策的依据

　　制定产业政策的依据来自于产业发展的客观规律、国民经济及相关产业发展的目标、以及经济发展中存在的问题，来自于资源配置的合理方向及应用效率，来自于具体产业某一发展阶段的应有态势等。

　　对于一些市场难以有效发挥作用或存在缺陷的领域，政府需要出台相关政策措施加以干预和引导。即，在那些政府管理职能和作用不断弱化的产业领域，应弱化产业政策及行政干预，发挥市场在配置资源中的决定性作用；对于基础性产业——如农业，或者是一些处于萌芽期的新兴产业，政府则有必要制定促进产业发展和培育的扶持政策，增强市场主体参与市场竞争的能力。

　　第三小节：产业政策的实施方式

　　（1）产业结构政策和产业组织政策并重。

　　这种方式以产业结构政策和产业组织政策为主要内容，提升企业竞争力是其主要目标，以日本和韩国为代表。它不同于其他国家把反垄断作为政策核心，而是把实现规模经济、克服过度竞争作为其组织政策的基本取向。

　　（2）以产业组织政策为主

　　这是政府为推动产业更好发展而采取的鼓励或限制性政策措施，以形成产业自我调整机制为主要目标。主要表现在为企业创造公平竞争的环境，如推行反托拉斯、支持中小企业政策等，以美国、德国为代表。这种产业政策的基本理念是，市场经济具有结构的自我调整功能，通过市场价格差异所引起的对投资者和生产者的刺激，可以使社会资源按产业结构的发展方向及时有效地流动。

　　（3）以产业结构政策为主

　　这是政府遵循产业结构演进的一般规律，通过影响与推动产业结构的调整和优化，以促进产业协调发展、推动经济增长所采取的一系列政策措施。产业结构政策通常以指令性计划为主要内容，以结构变化为主要目标，其思路是运用国家力量，实行社会资源增量的优化配置，促进产业协调发展。

　　第四小节：产业政策的实施手段

　　（1）财税手段

　　（2）金融手段

　　（3）贸易保护措施

　　该措施主要针对国内尚未成熟的产业，出于保护和扶持的目的，采取限制进口和鼓励出口的措施。主要手段有保护关税、进口限制、外资流入限制、技术引进限制等。

　　（4）法律措施

　　（5）组织措施

　　（6）信息服务措施

　　以上就是今天的《宏观经济政策与发展规划》科目的第六章考点分享。2019年咨询工程师考试将于2019年4月13日、14日举行，在2019年咨询工程师考试前，建设工程教育网将持续为大家分享一些高分备考经验以及备考纯干货。更多2019年咨询工程师考试备考资料，尽在建设工程教育网咨询工程师栏目！

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