一、项目目标(09/12/13年单)
宏观目标和具体目标两个层次
1.宏观目标
项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。
不同性质项目的宏观目标是有区别的。
题型:关于**目标的说法正确或错误的是
2.项目的具体目标 4个
项目建设要达到的直接效果。不同项目具体目标不同
(1)效益目标
项目经济效益、社会效益、环境效益的目标值。
经营性项目:投资收益的具体目标值
公共基础设施项目:满足客观需要的程度或提供服务的范围
环境治理项目:环境治理的效果
(2)规模目标:建设规模的目标值
(3)功能目标:项目功能的定位 7个
扩大生产规模,降低单位产品成本。
向前延伸,生产所需原材料,降低产品成本和经营风险。
向后延伸,延长产品生产链,提高产品附加值。
引进先进技术设备,提高产品的技术含量和质量。
进行技术改造,调整产品结构,开发适销对路产品。
利用专利技术,开发高新技术产品。
拓宽投资领域,分散经营风险。
企业根据自身的总体发展战略、主要经营方向以及国家总体
规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求,确定功能目标
(4)市场目标:
项目产品或服务目标市场及市场占有份额的确定
3.项目目标与宏观规划发展目标的一致性
不同行业的项目,结合行业特点分析论证一致性。
题型:单选,对目标的判断;属于哪个目标
多选,包括哪些目标,表述判断。
【12/13年试题】关于项目建设目标的说法,错误的是( )。
A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标
B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容
C.效益目标属于项目的具体目标
D.不同性质项目的宏观目标是相同的,但具体目标各有不同
【正确答案】D
【答案解析】不同性质项目的宏观目标是有区别的。参见教材P1。
二、项目决策
两个或以上可行方案中,选出较优方案
1.决策过程的四个阶段: (12年多/13年单)
信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段
2.决策的分类
决策对象的不同,决策目标的数量,决策问题面临条件的不同
3.投资项目决策
企业投资项目决策
政府投资项目决策
金融机构贷款决策
4.投资项目决策的内涵和作用
(1)内涵:基础信息,技术经济分析和综合分析评价,确定项目建设的较优方案
(2)作用:决定成败
5.决策遵循的原则 五个
科学决策原则
民主决策原则 (11年多)
多目标综合决策原则
风险责任原则
可持续发展原则(增) 资源和环境,前置条件
题型:含2个以上内容的知识点易出多选题;
表述判断(符合哪些原则):关键词记忆法
【11年试题】项目决策的下列做法,符合民主决策原则的有( )。
A.对于企业投资项目,采取个人独立决策的形式
B.对于企业投资项目,采取先决策后评估的方式
C.政府投资项目,聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证
D.涉及公共利益的项目,采取适当形式广泛征求公众意见与建议
E.企业投资项目,聘请外部咨询机构提供咨询服务
【正确答案】CDE
【答案解析】参见教材P4。
三、项目决策程序(审批、核准)结合第一科目
(一)投资体制改革的内容
落实企业投资自主权 界定政府投资职能
(二)投资项目审批/核准的程序和内容
1.企业投资项目决策(核准)的程序和内容
2.政府投资项目决策(审批)的程序和内容
(三)项目决策的责任
(10-13年单/多)
1.企业投资项目
依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续
(1)核准:
政府从六个方面核准;外商投资,额外两方面
完成可行性研究后,委托咨询机构编制申请报告(由国务院投资主管部门核准的,甲级)
提交申请报告时附送规划、土地、环保、水利、节能审批意见和贷款承诺。
(2)备案:《核准目录》范围外的项目
2.政府投资项目
(1)必须列入规划;政府主管部门审批项目建议书(立项);审查可行性研究报告(投资决策)
(2)政府投资领域:四个
(3)经过符合资质要求的咨询机构评估论证;特别重大的,专家评议制度;项目公示制度
(4)两种投资方式:
直接投资和资本金注入方式:审批建议书和可行性报告投资补助、转贷和贷款贴息方式:审批资金申请报告
试题的综合性——知识的关联性
【2011年多选】有关建设项目投资决策的做法,正确的是( )。
A.重大政府投资项目实行专家评议制度
B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任
C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件
D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策
E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任
【正确答案】ABCE
【答案解析】投资项目决策程序符合五大决策原则。参见教材P6。
(三)项目决策的责任
政府投资主管部门
环境保护主管部门
国土资源主管部门
城市规划主管部门
金融机构
咨询机构
项目(法人)单位
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