1.编制的一般原则

一观念-科学发展观

一方向-坚持市场化方向

三规律-自然规律、经济规律、社会规律

三化-科学化、民主化、程序化

三衔接-总与专、总与区，专与区

2.规划编制的技术方法（三大类）

（将方法名称记下来）

1）传统经济计划方法：

①系数法—根据过去的经验比例确定计划指标

②定额法—一定条件下咨询利用或消耗的标准

③速度比例法—根据过去的动态速度来估算计划速度

④因素分析法—质与量相结合

2）现代经济计划方法：

①投入产出分析方法

②经济计量方法

3）前沿经济计划方法

①系统动力学方法

②灰色预测模型

③人工神经网络预测

【典型例题】以下（ ）属于现代经济计划方法。

A.速度比例法

B.因素分析法

C.投入产出分析方法

D.系统动力学方法

【答案】C

【解析】经济计划方法，请记清名称与分类。参见教材P176.

3.规划指标体系（四大类）

预期性指标：国家期望的发展目标

主要依靠市场主体的自主行为来实现的指标

约束性指标：是政府必须实现、必须完成的指标

如能源消耗、污染排放、耕地保有、社会保障覆盖等

核算性指标：反应总量关系的核算指标

反映结构分类的核算指标

反映结构协调发展能力指标

评价国家国际竞争力的核算指标

调控性指标：反映国家可以利用的手段和工具的指标构成调控性规划指标体系

其中最重要的是国家公共资金与资源动员运用指标

（记好调控性指标）

【2011年试题】现阶段我国总体规划指标体系中用于考核政府履行职责实现程度的指标类别是（ ）。

A.约束性指标

B.指导性指标

C.预期性指标

D.指令性指标

【答案】A

【解析】本题考查的知识点是我国总体规划指标体系。现阶段我国总体规划指标体系中有经济社会发展的预期性指标，也有约束性指标。其中，预期性指标主要是针对企业、产业，约束性指标则是考核政府履行职责的实现程度，是政府在规划期内，在公共服务、医疗、教育、环境、生态、基础设施等领域对社会的一种承诺。现阶段的规划指标体系中还没有指导性指标和指令性指标。参见教材P177.

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