2013年安全工程师《生产管理》：事故预警机制（1）

　　第一节 事故预警的基础知识

　　大纲要求：

　　一、了解事故预警的任务与特点

　　二、了解有关法律法规对事故预警的要求

　　三、熟悉事故预警管理过程

　　建立预警机制及其有关机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，降低事故发生。事故预警机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。

　　预警：指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。

　　预警机制：是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。

　　预警系统主要有两部分组成：预警分析系统和预控对策系统。

　　其中预警分析系统由四部分组成：1）监测系统；2）预警信息系统；3）预警评价指标系统；4）预测评价系统。

　　一、事故预警的目标、任务和特点（了解）

　　目标：通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。

　　任务：是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。

　　特点：5个

　　（一）快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布。

　　（二）准确性。要对复杂多变的信息做出准确的判断。关系到整个预警的成败。

　　（三）公开性。即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开发布。公开影响事故发生的各种信息一是有利于社会监督，二是有利于企业及时采取有效措施，控制事故发生。

　　（四）完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

　　（五）连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

　　预警机制作为一种制度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信息在事故发生前进行预告。

　　二、建立事故预警的原则和要求4个（了解）

　　构建事故预警需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。

　　（一）及时性原则

　　实行事故预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

　　（二）全面性原则

　　预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现各个领域的异常情况，尽最大努力保证生命财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

　　（三）高效性原则

　　鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制定合理适当的应急救援措施。

　　（四）引导性原则

　　预警基本功能是预测事故的发生和警示，不能因可能引起社会动荡就隐匿有关信息。预警正是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，这样既减少了因盲从、跟风带来的被动和生命财产的损失，又体现了尊重公民的基本权利。